|
Voorwoord Bestuursverslag Over VluchtelingenWerk Jaarrekening Jaarrekening Overige gegevens Verklaring van de accountant |
3 6 6 91 91 146 146 |
Eind 2024 mocht ik in Zwolle meekijken met vrijwilliger Jappie die een Eritrese vluchteling hielp bij een lastige kwestie. Hij was samen met zijn Oekraïense vrouw naar Nederland gevlucht, en ze zaten nu samen als ‘ontheemden’ in de Oekraïne-opvang in Overijssel. Hier kregen ze ook hun eerste kindje. Omdat de ouders echter door hun verschillende nationaliteiten onder andere regels vallen, dreigde het gezin van elkaar te worden gescheiden. De man had als Eritreeër inmiddels een verblijfsstatus gekregen en stond eigenlijk officieel ingeschreven op een azc aan de andere kant van het land. Om bij elkaar te blijven als gezin zou de vrouw afstand moeten doen van de ‘tijdelijke bescherming’ van haarzelf en hun kind, waar ze als Oekraïners recht op hadden, en dus ook de Oekraïne-opvang moeten verlaten. En het hele gezin zou dan moeten verhuizen naar het reguliere azc aan de andere kant van het land. Maar ze woonden en werkten al bijna drie jaar in Overijssel. Een onmogelijke keuze. Ze kwamen vervolgens in een bureaucratisch doolhof terecht: niet uit te komen zonder kennis van de Nederlandse taal én het beleid.
Jappie zocht samen met de vader alles uit, en schreef een lange brief aan de IND om alles goed uit te leggen. En net voor het schrijven van dit voorwoord kreeg ik bericht van Miriam, onze teamleider in Zwolle, dat het hele gezin nu een verblijfsvergunning had gekregen zodat ze eindelijk samen verder konden met hun leven. Waar dit dan ook mag zijn.
Een uniek verhaal, en zo zie je dat iemand met uren uitzoekwerk het verschil kan maken in het leven van een ander. Waardoor deze de kans krijgt een nieuwe toekomst op te bouwen.
Verschil maken
Het is precies wat we doen onder de vlag van VluchtelingenWerk; mensen die vluchten voor oorlog en geweld begeleiden, van aankomst naar toekomst. Waarmee we hen versterken in hun autonomie, zodat ze in staat worden gesteld om actief deel uit te gaan maken van onze samenleving. We zijn hier ruim 45 jaar geleden voor in het leven geroepen op verzoek van de Rijksoverheid, met een mandaat gebaseerd op de internationale vluchtelingenverdragen. En nu wordt overleg gevoerd met het ministerie en de ketenpartners in de asielketen over de taken van VWN. Tegelijkertijd worden de rechten van mensen die naar Nederland vluchten drastisch ingeperkt en zijn we harder nodig dan ooit.
Ik ben trots op de inzet van onze bijna 8000 vrijwilligers en 1400 betaalde medewerkers. Zij blijven in steeds moeilijkere omstandigheden in onze missie en droom geloven, en ons werk met volle overtuiging voortzetten. Dat geeft me hoop voor de toekomst.
Resultaten 2024
Als ik kijk naar de bereikte resultaten en impact dan denk ik aan de Spreidingswet die er tóch kwam. En aan de toezegging van het Rijk om de wachttijd voor het verkrijgen van een bsn-nummer te verkorten. Dit werd mede bereikt door onze aanhoudende lobby’s op het terrein van rechtsbescherming en maatschappelijke integratie van vluchtelingen. Ik denk ook aan hoe we Oekraïense vluchtelingen – ondanks het stoppen van fysieke opvang en begeleiding – blijven bijstaan via onze digitale spreekuren, de website RefugeeHelp en Telegram. En ik denk aan al die vrijwilligers die zich op meer dan 300 locaties inzetten voor het begeleiden van vluchtelingen. En dan zijn er natuurlijk de vele donateurs die ons werk mede mogelijk maken, waardoor we bijvoorbeeld kinderen in AZC’s iedere zomer even afleiding en plezier kunnen bezorgen.
Samen sterker
We zijn er als organisatie dit jaar meer dan ooit geweest voor vluchtelingen. En tegelijkertijd is het gat tussen wat zij nodig hebben en wij kunnen bieden groter geworden. Wendbaar en weerbaar zijn als organisatie, zorgen dat je zo scherp mogelijk aan de wind vaart en al je denkvermogen inzetten om steeds opnieuw koers te bepalen binnen een compleet veranderend speelveld: dat is op dit moment essentieel.
Om verschil te blijven maken voor anderen moesten we ook zelf in de spiegel kijken. We zijn steeds meer en beter gaan samenwerken met onze partners in de keten. En eind vorig jaar zijn we begonnen met het omzetten van onze strategie naar een ontwikkeltraject gericht op een sterk VluchtelingenWerk. In alles wat we doen gaan we minder vóór en over, en meer mét vluchtelingen aan de slag. En in al onze rollen – als gids, expert en belangenbehartiger – zijn we bezig ons nog veel directer met de samenleving te verbinden.
Al onze ambities kwamen wel heel mooi samen in het zogenaamde pop-up AZC dat Vluchtelingenwerk opzette in hartje Amsterdam. Iedere voorbijganger kon er binnenlopen en zelf ervaren wat crisisnoodopvang in praktijk betekent. Door te kijken en te luisteren én door zelf in gesprek te gaan met aanwezige vluchtelingen. Willen we in de toekomst verschil blijven maken, in welke vorm dan ook, dan kan juist díe rechtstreekse en wederkerige ontmoeting ons de weg wijzen.
VluchtelingenWerk is de vlag waaronder al die vrijwilligers en medewerkers met hulp van onze vele donateurs dag in dag uit het verschil maken. Zij wakkeren het vuur aan waardoor vluchtelingen autonoom en met volle kracht een toekomst kunnen opbouwen, of dat nu hier is of weer terug in eigen land. Het voelt heel goed om onderdeel te kunnen zijn van zo’n sterk team. Dat er ook volgend jaar een resultaatgerichte landelijke organisatie zal staan die het vuurtje van onze vele “Jappies” zal blijven doorgeven, is zeker.
Met vriendelijke groet,
Frank Candel
Voorzitter raad van bestuur
VluchtelingenWerk Nederland
We ondersteunen asielzoekers en vluchtelingen vanaf het moment dat ze worden opgevangen in Nederland totdat ze zelfstandig hun weg in de samenleving hebben gevonden.
Dankzij onze donateurs, vrijwilligers en de steun van fondsen helpen we vluchtelingen met het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland en komen we op voor hun belangen.
Onze missie luidt: VluchtelingenWerk maakt zich sterk voor vluchtelingen. Wij zijn een onafhankelijke, professionele organisatie met een hart voor mensenrechten. We baseren ons op de Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM, VN, 1948). Met een toegewijd team van vele vrijwillige en betaalde medewerkers, en samen met vluchtelingen, zetten we ons in voor het welzijn, de integratie en de autonomie van vluchtelingen.
Onze visie is vertaald in een toekomstdroom: in het Nederland van de toekomst kunnen vluchtelingen Nederland veilig bereiken. Vluchtelingen die asiel aanvragen ervaren een veilige en warme ontvangst: de asielprocedure is kort en rechtvaardig, de opvang is menswaardig, toereikend en van korte duur. Vluchtelingen doen vanaf dag één mee. Ze dragen actief bij, op een manier die ze zelf kunnen vormgeven, aan een samenleving die hiervoor ruimte maakt en solidair is.
Onze bijna 8.000 vrijwilligers vormen het hart van onze dienstverlening. Zij zetten zich dagelijks actief in voor vluchtelingen, met hun kennis, netwerk en talenten. Zij begeleiden vluchtelingen op persoonlijk en professioneel vlak. Onze vrijwilligers zijn van onschatbare waarde in het contact met vluchtelingen en partners, en bij het vergroten van het draagvlak in de samenleving.
Betaalde medewerkers bieden structuur en continuïteit voor de inzet van vrijwilligers, leveren de benodigde aanvullende expertise en dragen zorg voor collectieve belangenbehartiging.
We doen het samen; al onze vrijwillige en betaalde medewerkers werken met hart en ziel, ook al zijn de middelen soms beperkt en is de nood vaak hoog.
In 2024 stelden we onze strategische koers vast voor de periode 2024-2030 en lanceerden we de strategie Van aankomst naar toekomst. Daarin stellen we ons op als ‘team vluchteling’; een team van ruim 10.000 gemotiveerde vrijwillige en betaalde medewerkers. Wij komen op voor de belangen van asielzoekers en vluchtelingen. Met onze dienstverlening en belangenbehartiging versterken we de autonomie van vluchtelingen bij het innemen van hun plaats in de samenleving. Dit doen we omdat we geloven dat mensen die hun thuis hebben moeten verlaten uit angst voor vervolging een nieuw bestaan moeten kunnen opbouwen, waarbij zij meedoen en bijdragen.
Het fundament van ons werk is gelegen in de UVRM. Asielzoekers hebben recht op een eerlijke procedure. Bij gegronde vrees voor vervolging hebben mensen recht op bescherming, een gezinsleven en de mogelijkheid een nieuw bestaan op te bouwen in het ontvangende land. Voor ons betekent dit het zo onafhankelijk mogelijk verrichten van werkzaamheden op het gebied van belangenbehartiging en dienstverlening. Het doel hiervan is een actieve rol en autonomie van vluchtelingen in onze samenleving, en in toenemende mate met een blik op de Europese context.
Kernwaarden en doelgroepen in ons dagelijks werk
Onze kernwaarden bepalen onze omgang met vluchtelingen, collega’s en partners, en zijn leidend in alles wat we doen. We werken solidair, professioneel en samen. Zo treden we consistent, herkenbaar en betrouwbaar naar buiten voor iedereen die met ons te maken heeft.
In ons dagelijks werk staat de vluchteling altijd voorop. De belangen van asielzoekers en vluchtelingen hebben de hoogste prioriteit bij de keuzes die we maken. We betrekken hen actief bij ons werk, luisteren naar hun perspectief en stimuleren anderen dat ook te doen. We kijken ook vanuit het perspectief van de samenleving. We doen een beroep op de solidariteit van burgers om de opvang, bescherming en integratie van vluchtelingen in woord en daad te steunen. Van vluchtelingen verwachten we dat zij, naar vermogen, aan de samenleving deelnemen en daaraan ook een bijdrage leveren.
Het belang van de vluchteling stellen we altijd centraal. Dit vertaalde zich in 2024 naar de volgende doelstellingen in ons werk:
Deze prioriteiten ondersteunden we met doelstellingen ten aanzien van duurzaam partnerschap, het zijn van een goede werkgever en het zijn van een solide organisatie.
Onze activiteiten betreffen op de eerste plaats de rechtsbescherming en integratie van asielzoekers en vluchtelingen in Nederland. Wij zijn trots op de in 2024 behaalde resultaten. In het jaaroverzicht worden enkele voorbeelden uitgelicht van wat we hebben bereikt, en welke impact dat heeft gehad.
Mensen die moesten vluchten vanwege hun politieke overtuigingen, liepen gevaar door strenge eisen bij hun asielaanvraag. Hun overtuiging werd vaak niet fundamenteel genoeg gevonden, waardoor hun asielaanvraag onterecht werd afgewezen. We steunden een rechtszaak tegen deze strenge eisen. In januari stelde de Raad van State ons in het gelijk. Daardoor worden politieke vluchtelingen nu beter beschermd. We brengen onze juridisch begeleiders door heel het land via verschillende manieren op de hoogte van wijzigingen als deze en de impact ervan op asielaanvragen. Op die manier kunnen zij asielzoekers optimaal begeleiden tijdens hun aanvraag.
We maken ons ook sterk voor de belangen van vluchtelingen en asielzoekers in Europa. De deal die de EU in maart met Egypte sloot, baarde ons grote zorgen. Het is ongeloofwaardig om te denken dat de mensenrechten van vluchtelingen en migranten worden nageleefd in Egypte. Er is geen werkend asielsysteem en ngo’s spreken van mensonterende situaties in detentiecentra, waar ook kinderen zitten opgesloten. We riepen de EU op om bij dit soort deals mensenrechten centraal te stellen en informeerden onze volgers en lezers op verschillende manieren over het de nadelen van deals als deze.
Onze vrijwillige en betaalde medewerkers zijn aanwezig op alle opvanglocaties in Nederland. Zij zien direct hoe wijzigingen in het beleid uitpakken in de praktijk. Zo kregen ze extra vragen van bezorgde asielzoekers uit Gaza toen bleek dat de IND hun asielaanvragen niet meer in behandeling mocht nemen. Wat waren de gevolgen ervan op hun eigen toekomst en de veiligheid van hun achtergebleven gezinsleden? Zonder asielvergunning is ook gezinshereniging aanvragen onmogelijk. We stonden hen bij waar mogelijk, onder andere tijdens onze spreekuren op locatie en met persoonlijke begeleiding van hun aanvraag voor gezinshereniging. Ondertussen drongen we bij de IND en bij de rechter aan op het opheffen van de besluitstop, met succes. In april moest de IND deze aanvragen weer in behandeling nemen en konden wij ook deze groep weer ondersteunen tijdens hun procedure.
Digitale begeleiding wordt een steeds belangrijker onderdeel van onze dienstverlening. Cliënten kunnen terecht bij onze digitale spreekuren, maar ook op de website RefugeeHelp.nl voor allerlei relevante informatie over de asielprocedure, integratie en meer. In aanloop naar de zomervakantie, waarin er minder vrijwilligers actief zijn dan gebruikelijk, brachten we onze digitale kanalen extra onder de aandacht van cliënten. Zodat zij ook op ieder moment, buiten kantooruren en vanaf iedere locatie, weten waar zij informatie kunnen vinden.
Om de rechten van vluchtelingen en mensenrechtenorganisaties in Europa te versterken, werken we samen met tientallen lokale partnerorganisaties. In juni bezochten we Griekenland; we spraken met vrijwilligers, juristen en vluchtelingen over de uitzichtloze situatie in de kampen en over de risico’s waar hulpverleners mee te maken krijgen. Met deze reis haalde we banden aan, konden we kennis delen en aandacht vragen voor het belang van een Europees asielsysteem.
Vriendjes maken, onbezorgd spelen en echt vakantie vieren. Wat voor veel kinderen vanzelfsprekend is, is voor vluchtelingenkinderen vaak niet weggelegd. Voor hen organiseren we daarom jaarlijks de Kindervakantieweken in juli en augustus. Ook in de zomer van 2024 genoten weer honderden kinderen van een weekje broodnodige afleiding in de Nederlandse natuur.
In augustus sloot de landelijke aanmeldlocatie voor vluchtelingen uit Oekraïense in Utrecht de deuren. In dezelfde periode werd aangekondigd dat de landelijke financiering voor onze steun wordt afgeschaald. We moesten ons terugtrekken uit de lokale opvanglocaties. Tegelijkertijd maakten we onze gemeentelijke lokale spreekuren in sommige gemeenten ook voor Oekraïners beschikbaar en versterkten we onze digitale hulpverleningsondersteuning voor alle Oekraïners, zodat we deze groep kunnen blijven bijstaan, onder andere via digitale spreekuren, RefugeeHelp.nl en ons Telegram-kanaal. Op die manier blijven we toegankelijk zijn we in vrijwel alle gemeenten zichtbaar voor Oekraïense vluchtelingen.
In september presteerde het kabinet de uitgewerkte plannen van het ‘strengste asielbeleid ooit’. De plannen zorgden voor grote zorgen bij asielzoekers en vluchtelingen. Onze juridisch en maatschappelijk begeleiders zagen gedurende het jaar de onzekerheid bij cliënten toenemen. Zij informeerden hen zoveel mogelijk over de impact van de wijzigingen. Ook via Refugeehelp.nl hielden we vluchtelingen en asielzoekers op de hoogte van de ontwikkelingen en lichtten we de plannen toe, in elf verschillende talen.
Voor de autonomie van vluchtelingen is het van belang dat zij snel aan het werk kunnen, om te bouwen aan een zelfstandige toekomst en bijdragen aan de maatschappij. Ook is het een enorme motor voor de integratie. Daarom stimuleren onze maatschappelijk begeleiders hun cliënten om een werk- of participatieplek te zoeken. Ook voeren we en stevige lobby om drempels voor werk weg te nemen. Mede op ons aandringen zegden de Ministeries van Justitie en Veiligheid en Binnenlandse Zaken in oktober toe om de wachttijden voor een bsn-nummer terug te dringen. Daardoor kunnen de ruim 17.000 asielzoekers die nog wachten op een het nummer – dat nodig is om te kunnen werken – sneller aan de slag.
In november bleek dat gemeenten plannen hebben gemaakt voor 80.000 nieuwe, duurzame opvangplekken. Het liet zien dat de Spreidingswet werkt! We hebben ons flink uitgesproken voor de komst van de wet en waren ontzettend opgelucht toen deze werd aangenomen. In 2024 bleven we het publiek en beleidsmakers informeren over het belang van de Spreidingswet. Het is de enige manier om een einde te maken aan de inzet van noodopvang en om meer, goede opvangplekken te creëren.
Voor veel Syriërs waren de eerste weken van december weken van uitersten: onverwacht ‘snel’ viel het wrede regime van Bashar al-Assad. Veel Syriërs konden het amper geloven. Ze waren euforisch, maar er was ook angst en onzekerheid; over de veiligheidssituatie daar en over hun eigen situatie hier. Asielaanvragen van Syriërs in Nederland werden in ‘de wacht gezet’; met alle gevolgen voor onder andere gezinshereniging van dien. Onze lokale teams in opvangcentra en gemeenten ondersteunden Syriërs met al hun extra vragen en boden een luisterend oor in deze indrukwekkende periode.
We bieden asielzoekers en vluchtelingen tijdens en na de asielprocedure essentiële juridische ondersteuning. We staan hen bij in alle opvanglocaties en bieden een luisterend oor in een onzekere en soms eenzame periode.
De aankondiging van ‘het strengste asielbeleid ooit’ door de overheid heeft een grote impact op de asielprocedure, het leven van mensen in de opvang en op ons werk. Hoewel er nog veel onduidelijk is, bereiden we ons voor op de aangekondigde veranderingen. We merkten dat het voornemen van het kabinet om de Spreidingswet weer in te trekken bij een deel van de gemeenten de urgentie wegnam om nieuwe, goede opvangplekken te regelen. Dit terwijl ook in 2024 tienduizenden vluchtelingen onnodig lang – soms meer dan twee jaar – in noodopvanglocaties verbleven.
In 2024 overlegden we met de IND over pilots die de wachttijden voor asielzoekers moeten verkorten. Op sommige locaties kreeg een deel van de bewoners hierdoor sneller een vergunning. Maar deze pilots liepen in datzelfde jaar helaas alweer af. Ondertussen liepen de wachttijden onverminderd op, zonder enig zicht op verbetering.
We merkten dat de extra onzekerheid zwaar drukte op de bewoners van de opvangcentra. We maakten ons zorgen om hun mentale welzijn. Dat doet ook iets met onze vrijwillige en betaalde medewerkers: zij zien dagelijks wat de uitzichtloosheid met mensen doet, en aan hen worden daarover vragen gesteld die niet altijd te beantwoorden zijn.
Na de val van de Syrische president Bashar al-Assad eind 2024 stelde de minister een besluit- en vertrekmoratorium in voor Syrische asielzoekers. Wij informeerden deze groep over de gevolgen hiervan. Voor velen van hen betekent dit nóg langer wachten in onzekerheid.
We begeleidden door heel Nederland ruim 77.400 asielzoekers bij hun asielprocedure. Dat waren er ruim 4.500 meer dan in 2023. We gaven voorlichting over de procedure, zodat asielzoekers weten wat hen te wachten staat en met welke organisaties ze te maken krijgen. Onze vrijwilligers woonden in sommige gevallen ook de gehoren met de IND bij. Asielzoekers kunnen gedurende de ingewikkelde asielprocedure bij ons terecht met (juridische) vragen en voor een luisterend oor.
In elk regulier azc en op elke opvanglocatie zijn onze vrijwillige en betaalde medewerkers aanwezig om vluchtelingen en asielzoekers bij te staan. Tijdens laagdrempelige inloopspreekuren kunnen zij zonder afspraak terecht met hun vragen over bijvoorbeeld de asielprocedure, benodigde documenten of de post van de IND of hun advocaat. Deze begeleiding versoepelt vaak het contact tussen cliënten en andere ketenpartners, zoals de IND en het COA. Ook biedt onze onafhankelijke informatie vluchtelingen en asielzoekers wat houvast in een vaak onzekere, slopende periode.
Vluchtelingen die gezinshereniging kunnen aanvragen komen voor een lastige procedure te staan. Daarom bieden we ze begeleiding vanaf het moment van aanvraag tot aan de daadwerkelijke hereniging. We helpen bijvoorbeeld bij het verzamelen en opsturen van benodigde documenten en onderhouden contact met de IND. In 2024 ondersteunden we decentraal bij ruim 5.500 nieuwe aanvragen voor gezinshereniging, en ook nog eens bij gezinsherenigingstrajecten die al eerder waren gestart. Pas als vluchtelingen weer samen zijn met hun gezin, kunnen zij écht beginnen aan hun integratie.
In Nederland verblijven duizenden gevluchte kinderen in asielzoekerscentra en noodopvanglocaties. Kinderen zijn zich vaak erg bewust van hun onzekere situatie en hebben veel zorgen. Met ons project Time4You organiseren we bijeenkomsten waar zij kunnen spelen en hun gevoelens kunnen delen; iets waar in een opvang lang niet altijd plek voor is. Ook behandelen we onderwerpen als omgaan met stress, kinderrechten en vriendschap. De bijeenkomsten versterken de veerkracht en weerbaarheid van kinderen en geven ze meer grip op hun onzekere situatie.
Asielzoekers die geen verblijfsvergunning hebben gekregen, kunnen bij ons terecht voor begeleiding bij een duurzame, vrijwillige terugkeer. We ondersteunen hen bij het wegnemen van zorgen en onzekerheden die de terugkeer in de weg staan. Denk aan het herstellen van familiebanden en het vinden van woonruimte en werk in het land van herkomst. We werken samen met lokale hulporganisaties ter plaatse, zodat zij na terugkeer ook in hun nieuwe land een plek hebben om op terug te vallen.
Vanaf het moment dat vluchtelingen het azc verlaten en naar een zelfstandige woonruimte verhuizen, komt er enorm veel op hen af. Vaak hebben ze nog geen sociaal vangnet om op terug te vallen. Onze lokale vrijwilligers bieden onmisbare maatschappelijke begeleiding bij het opbouwen van een nieuw, zelfstandig bestaan.
Gemeenten zijn verplicht om vluchtelingen de eerste periode financieel te ontzorgen. Daarmee nemen ze vluchtelingen een deel van de administratie uit handen. Het zorgde echter op veel plekken voor ingewikkelde, administratieve problemen, waardoor vluchtelingen juist in financiële nood kwamen. Het vroeg dan veel inspanning en uitzoekwerk van onze maatschappelijk begeleiders om eventuele administratieve fouten weer recht te trekken. Na een wetswijziging in 2023, merkten we dat veel gemeenten in 2024 meer aandacht hadden voor individuele situaties. Hierdoor krijgen vluchtelingen sneller grip op hun eigen financiële situatie. Dat heeft een positief effect op hun integratie en autonomie.
In verschillende gemeenten vulden we in 2024 de individuele maatschappelijke begeleiding aan met groepsgewijze maatschappelijke begeleiding. Cliënten gaan dan in kleine taalgroepen aan de slag met onderwerpen als wonen, leven en zorg in Nederland. Ook in 2024 zien onze collega’s in de gemeenten het effect van de lange wachttijden bij hun cliënten. Mensen stonden soms jaren in ‘de pauzestand’ in de (nood)opvang en zijn gefrustreerd over de lange periode waarin zij amper aan hun toekomst konden werken. Onze maatschappelijk begeleiders helpen hen snel op weg zodat zij eindelijk kunnen beginnen met integreren.
Wij gaven in 2024 in 215 gemeenten maatschappelijke begeleiding aan meer dan 43.600 vluchtelingen, met als doel een zo zelfstandig mogelijke toekomst voor onze cliënten. Dat waren er ruim 7.200 meer dan in 2023.
Lokale vrijwilligers ondersteunen vluchtelingen in eerste instantie met praktische zaken. zoals het afsluiten van een energiecontract, internet, een zorgverzekering en het leggen van contact met de buren. Vervolgens kijken we per cliënt welke stappen er nodig zijn om te komen tot een zo hoog mogelijke mate van autonomie op verschillende leefgebieden, zoals participatie, gezondheid, sociaal netwerk en financiën. Ook zorgen we dat cliënten weten welke organisaties, initiatieven en instanties er zijn in hun woonplaats, zodat zij daar zelfstandig hulp kunnen vragen als dat nodig is.
Door deze begeleiding leggen we een stevige basis, waaruit de rust ontstaat voor cliënten om volop te kunnen werken aan hun integratie. Binnen de maatschappelijke begeleiding werken we actief samen, op lokaal en landelijk niveau, met instanties zoals de GGD, wooncorporaties, scholen, buurthuizen en werkgevers.
Naast de begeleiding van een vaste vrijwilliger, kunnen vluchtelingen in veel gemeenten ook terecht bij onze inloopspreekuren. Ze worden dan direct geholpen met kleinere vragen over zaken die hun integratie belemmeren of juist kunnen bevorderen. We houden toegang tot de spreekuren zo laagdrempelig mogelijk, zodat mensen niet te lang blijven rondlopen met vragen. Als een vraagstuk toch meer tijd en aandacht vergt, maken we een afspraak voor een later moment met hun vaste begeleider.
Verschillende lokale en landelijke projecten versterken de maatschappelijke begeleiding. Het gaat dan met name om projecten die mogelijke belemmeringen voor de integratie wegnemen, zoals gespecialiseerde budgetcoaching, ouderschapsondersteuning en projecten gericht op mentale gezondheid. Andere projecten zijn gericht op het vergroten van het draagvlak voor vluchtelingen via voorlichting of gastlessen.
We lichten hieronder twee van deze projecten uit.
Digitale vaardigheden versterken
Veel communicatie van de overheid en andere instanties verloopt digitaal. Vanuit het project DigiKlik geven we trainingen in digitale vaardigheden om te zorgen dat vluchtelingen zich ook op dit gebied zo zelfstandig mogelijk kunnen redden. Afhankelijk van hun leerniveau kunnen deelnemers na afloop, op hun eigen telefoon, overheids- en bankzaken regelen en apps en websites bezoeken die hen helpen in het dagelijks leven. Denk aan apps van het openbaar vervoer, de opvang of school van de kinderen.
Samen impact maken
Met het project Wake Up Your Mind! brengen we jongeren en jongvolwassenen met en zonder vluchtverleden met elkaar in contact. Zij werken vervolgens samen in groepen aan een zelfbedachte activiteit of product (zoals een sportdag, film of boek). Ontmoetingen als deze zorgen voor meer begrip en in een begripvolle samenleving kunnen vluchtelingen beter en sneller integreren. Ook helpt het vluchtelingen om hun netwerk te vergroten en hun talenten te ontdekken en te ontwikkelen.
Ons digitale platform RefugeeHelp.nl is een belangrijke aanvulling op de fysieke dienstverlening. Het platform geeft vluchtelingen toegang tot belangrijke informatie, in hun eigen taal, wat bijdraagt aan hun autonomie. Het gaat om procedures waarmee zij te maken krijgen, het leven in de opvang, werk, integratie of terugkeer. Ook publiceren we nieuwsberichten over maatschappelijke en politieke ontwikkelingen en om hun grip op de maatschappij te vergroten. In 2024 hadden we bijvoorbeeld extra aandacht voor de Europese verkiezingen en de plannen van het nieuwe kabinet.
Groeiend belang
Door onder meer bezuinigingen komt de fysieke dienstverlening aan vluchtelingen onder druk te staan. Dit maakt goede openbare informatievoorziening en digitale dienstverlening des te urgenter. We werkten in 2024 aan uitbreiding van de digitale dienstverlening en optimaliseerden ons platform:
Net als in voorgaande jaren deden we in 2024 constant onderzoek naar de informatiebehoeften van asielzoekers en vluchtelingen, onder andere via enquêtes en focusgroepen. Ook kunnen lezers hun informatiebehoeften delen via de digitale ideeënbus op de website zelf.
Een onderdeel van RefugeeHelp.nl is community management. Via sociale mediakanalen hebben we zo direct contact met een groot deel van onze doelgroep. In 2024 breidden we het team van community management verder uit met 15 vrijwillige en betaalde medewerkers met een vluchtelingenachtergrond.
Arbeidsparticipatie vergroot de zelfstandigheid van vluchtelingen en de kans op succesvolle integratie en acceptatie in de samenleving. We spannen ons daarom op verschillende niveaus in om de arbeidsparticipatie van vluchtelingen te bevorderen. Zo begeleiden we in de gemeenten vluchtelingen richting werk, maar lobbyen ook voortdurend bij onder andere de overheid, organisaties en bedrijven om drempels richting de arbeidsmarkt weg te nemen.
In verschillende gemeenten begeleiden we vluchtelingen richting werk. In 2024 liepen er bijvoorbeeld leerwerktrajecten voor vluchtelingen in specifieke beroepsrichtingen zoals in de techniek. In totaal begeleidden we ruim 1.200 vluchtelingen richting een betaalde baan of een werkervaringsplek.
In 2024 hadden we extra aandacht voor de behoeften van vluchtelingen die in de (nood)opvang verblijven en zo snel mogelijk aan het werk willen. We onderzochten de mogelijkheden voor participatiespreekuren om in deze behoeften te voorzien. Ook voerden we een actieve lobby tegen de lange wachttijden waar vluchtelingen mee te maken krijgen als zij een bsn aanvragen; zonder dit nummer is werk onmogelijk. Daarop zegde de overheid meer capaciteit toe om deze wachtlijsten weg te werken.
In Nederland verblijven 110.000 vluchtelingen uit Oekraïne onder de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB). Voor hen gelden andere regels dan voor andere vluchtelingen. Wij voorzien hen van essentiële informatie over hun verblijfssituatie en helpen hen om zo zelfstandig mogelijk hun weg te vinden in Nederland.
Vluchtelingen uit Oekraïne hebben andere informatiebehoeften. Daar passen wij onze dienstverlening op aan. Ook in 2024 informeerden we deze groep naar hun behoeften. Op basis daarvan hielden we voorlichtingen over thema’s als onderwijs, gezondheidszorg en arbeidsrecht.
Tijdens de voorlichtingen informeerden we deelnemers bijvoorbeeld over hun rechten en plichten en over organisaties en instanties waar zij hulp kunnen krijgen. Op die manier kunnen zij op eigen kracht de eventuele drempels wegnemen die hun integratie in de weg staan.
Ook pasten we in 2024 onze bestaande projecten aan op de behoeften en situatie van Oekraïners, zodat zij eraan konden deelnemen. Denk aan projecten gericht op ouderschapsondersteuning, taal, mentale gezondheid en activiteiten voor kinderen. In totaal boden we op deze manier zo’n 5.000 Oekraïners extra gespecialiseerde ondersteuning.
In juni kondigde de overheid aan dat we aanzienlijk minder directe financiële middelen zouden krijgen voor onze dienstverlening aan specifiek de Oekraïense vluchtelingen. Gemeenten die wel gebruik wilden (blijven) maken van onze ondersteuning, moesten vanaf dat moment met eigen middelen onze producten en diensten inkopen. Door de vermindering van overheidsfinanciering moesten we helaas ook afscheid nemen van veel bevlogen collega’s en ons per 1 oktober 2024 terugtrekken uit de opvanglocaties: we zijn daar niet meer fysiek aanwezig om bewoners bij te staan. We deden ons best om toch bereikbaar te blijven voor belangrijke vragen. We schaalden onze digitale hulpkanalen op, zoals Telegram en online spreekuren. Uiteindelijk zijn we in 2024 zichtbaar aanwezig geweest in 90% van de gemeenten via onder andere fysieke spreekuren, participatieprojecten of als sparringpartner bij complexe casussen.
In 2024 hield de onzekerheid aan voor de zogeheten ‘derdelanders’; mensen die tijdens het uitbreken van de oorlog in Oekraïne woonden en moesten vluchten, maar niet de Oekraïense nationaliteit hebben. Voor deze groep gelden in Nederland andere regels dan voor Oekraïners. Het is voor hen niet zeker of zij in de opvang of zelfs in Nederland mogen blijven. Door de onduidelijke situatie doen veel van hen een beroep op ons spreekuur.
We richtten in 2024 een speciaal hybride juridisch team op dat beschikte over specifieke kennis van de situatie van derdelanders. Het team ondersteunde vrijwilligers en vluchtelingen in de verschillende gemeenten of sloot aan bij digitale spreekuren. Op die manier voorzagen we derdelanders overal in Nederland van de juiste, deskundige informatie. Ondertussen riepen we de politiek op landelijk niveau op tot meer duidelijkheid voor deze groep.
Gesloten grenzen, geweld, pushbacks, erbarmelijke opvang en gebrekkige asielprocedures: het is de dagelijkse realiteit voor vluchtelingen aan de grenzen van Europa. Wij werken samen met 26 organisaties in 14 landen om ook deze vluchtelingen bij te staan en misstanden aan te kaarten.
Lokale ngo’s in Europa bieden broodnodige ondersteuning aan vluchtelingen, maar werken vaak onder grote druk. Daarom steunen wij elk jaar een aantal van deze organisaties. Samen komen we op voor vluchtelingen, bieden we directe bijstand en verdedigen we hulpverleners. Hieronder staat een aantal van onze resultaten.
Hoewel er nog altijd veel schort aan de bescherming en procedures voor vluchtelingen op Curaçao, slaagde Human Rights Defense Curaçao (HRDC) er mede dankzij onze steun in om honderden, vooral Venezolaanse, vluchtelingen juridisch advies en voorlichting te geven. Het lukte HRDC om moeders uit detentie te krijgen en met hun kinderen te herenigen. Ook konden tientallen vluchtelingen dankzij de organisatie hun asielprocedure in vrijheid afwachten.
Vanuit ons Step-Up fonds steunden we in 2024 zeven lokale ngo’s om hun impact op het leven van vluchtelingen en asielzoekers te vergroten. Zo ondersteunden we bijvoorbeeld de ontwikkeling van een Kind-in-de-opvang-actieplan om de bescherming van minderjarige vluchtelingen te verbeteren in Spanje, een programma voor mentale gezondheid van medewerkers die gevluchte moeders en kinderen begeleiden in Griekenland, en een nieuw plan om duurzame financiering te werven om op te komen voor vluchtelingen in Italië.
Vluchtelingen maken vaak traumatische ervaringen mee, zowel in het thuisland als tijdens de vlucht. Ook vluchtelingen ondersteunen kan soms zwaar zijn, bijvoorbeeld door de heftige omstandigheden aan de grenzen van Europa of door de hartverscheurende verhalen die vluchtelingen vertellen. In 2024 vroegen we met zes andere organisaties met succes Europese financiering aan om samen drie jaar te werken aan het verbeteren van het mentale welzijn van stafmedewerkers en aan traumasensitieve begeleiding van vluchtelingen.
We ondersteunden partnerorganisaties in Griekenland, Hongarije, Kroatië en Spanje om pushbacks en mensenrechtenschendingen in kaart te brengen en om juridische procedures te voeren tegen de verantwoordelijken, zoals de Europese grensbewakingsorganisatie Frontex en de overheid. Zo ondersteunden we een zaak waarin Griekenland in 2024 voor het eerst in een zitting gehoord werd over een illegale uitzetting.
In Turkije en Noord-Syrië leven miljoenen Syrische vluchtelingen in zorgwekkende omstandigheden: er is grote armoede en vreemdelingenhaat neemt toe. De val van het regime van Assad eind 2024 zette alles op scherp: hoop en onzekerheid voor de toekomst gaan hand-in-hand. We lanceerden een pilot-programma voor lokale en vluchtelinggeleide organisaties om hun capaciteit op te schalen, zodat zij vluchtelingen in het gebied extra kunnen ondersteunen in deze onzekere tijd. Zes nieuwe partners gaan aan de slag om juridische bescherming, welzijn en inclusie van vluchtelingen te bevorderen.
In 2024 sloot de EU opnieuw migratiedeals – ditmaal met Egypte en Libanon – die erop gericht zijn vluchtelingen en migranten buiten de deur houden. Daarmee schuift de EU de verantwoordelijkheid voor de bescherming van vluchtelingen naar landen buiten de EU, naar landen waar grote zorgen zijn over de bescherming van mensen- en vluchtelingenrechten. Samen met meer dan 100 organisaties in heel Europa deden wij een klemmende oproep om pal te staan voor het recht op bescherming in Europa.
Het EU-migratiepact dat in 2024 werd aangenomen, is een poging om in EU-verband te komen tot harmonisatie van beleid en een betere verdeling van vluchtelingen over de lidstaten. Wat hierbij ernstig in de knel dreigt te raken, is een eerlijk en humaan vluchtelingenbeleid dat voldoet aan overeengekomen minimale kwaliteitseisen. Tegelijkertijd zien we dat vluchtelingen steeds vaker tot zondebok gemaakt worden. Dat maakt het maatschappelijk klimaat voor vluchtelingen in de EU-lidstaten killer, terwijl mensen aan de buitengrenzen soms met geweld worden tegengehouden of verdrinken. Het werk van hulporganisaties wordt in veel gevallen belemmerd en soms gecriminaliseerd.
Daarom bleven we ons ook internationaal inzetten voor vluchtelingen, samen met onze koepelorganisatie in Brussel, de European Council for Refugees and Exiles (ECRE), en tientallen partnerorganisaties in Europa en op Aruba en Curaçao. We trokken samen op in de lobby, ondersteunden lokale partnerorganisaties financieel en we deden werkbezoeken om kennis en ervaring te delen, en elkaar te helpen. Zo hoorden we in Griekenland over hoe vluchtelingen en hulporganisaties onder zware druk staan, en valselijk worden beschuldigd van mensensmokkel.
Door overleg met ministerie en uitvoeringsorganisaties, lobby bij het parlement, juridische procedures, onderzoek, contacten met de media en via het mobiliseren van onze achterban, komen we op voor de belangen van asielzoekers en vluchtelingen.
In 2024 merkten we dat het lastiger wordt om via politiek en bestuur het beleid te veranderen en echte oplossingen te vinden voor knelpunten in de wetgeving en in de praktijk. Deze ontwikkeling baart ons zorgen: juist in een sterke democratie staat een overheid open voor feedback en neemt zij kritiek ter harte. Wij zijn dienstverlener én belangenbehartiger. Rollen die elkaar al decennialang versterken, zodat gewerkt kan worden aan een beleid in belang van zowel de vluchteling als de samenleving. Iedereen is gebaat bij een snelle procedure en goede integratie.
We zochten daarom in 2024 naast beleidsbeïnvloeding via politiek en bestuur ook andere manieren om aandacht te vragen voor de problemen waar asielzoekers en vluchtelingen tegenaan lopen in de asielprocedure en hun integratie. Of wanneer er in de media of politiek sprake is van negatieve beeldvorming of simpelweg onwaarheden worden verspreid die het draagvlak onder druk zetten. Op die manier blijven we toch het verschil maken voor deze groep. Niet alleen omdat wij vinden dat zij beschermd moeten worden; zij hebben er récht op.
Omdat wij aanwezig zijn in alle opvanglocaties en vluchtelingen in veel Nederlandse gemeenten begeleiden bij de integratie, zien we uit eigen ervaring waar de knelpunten liggen. Onze beleidsmedewerkers zetten zich daarom voor en achter de schermen in voor een beter vluchtelingenbeleid. Dat doen we via constructieve gesprekken met het ministerie en uitvoeringsorganisaties, een actieve lobby in het parlement en gerichte onderzoeken. Als het nodig is, starten we juridische procedures en zoeken we aandacht in de media. Het beïnvloeden van beleid is een zaak van de lange adem. Regelmatig lukt het om veranderingen te bewerkstelligen en onderwerpen hoog op de politieke agenda te krijgen.
Vanaf augustus werd meer bekend over de plannen van het nieuwe kabinet. Een noodwet, nog soberdere opvangvoorzieningen, de Spreidingswet intrekken: de plannen zijn funest voor het Nederlandse asielbeleid en de bescherming van vluchtelingen. De maanden erop analyseerden we constant de plannen van het kabinet en wezen we op alle mogelijke manieren op de gevolgen via Kamerbrieven, op sociale media en radio- en tv-programma’s zoals Spraakmakers en Vroeg! (Radio 1), Nieuwsuur, Trouw, Volkskrant, NOS en BNR Nieuwsradio. Uiteindelijk trok het kabinet haar plannen voor een crisiswet in en bleef de Spreidingswet in 2024 van kracht.
Onze langlopende lobby vóór de komst van de Spreidingswet wierp op 1 februari zijn vruchten af; de wet ging in werking. In 2024 ontkrachtten we constant hardnekkige fabels die de ronde gingen over de wet. Ondertussen werd het positieve effect van de wet duidelijk: gemeenten maakten al plannen voor 80.000 duurzame opvangplekken.
Mede door onze druk publiceerde de IND de wachttijden voor de asiel- en gezinsprocedure op hun website. Asielzoekers werden hierdoor beter geïnformeerd over hun situatie.
Vluchtelingen kunnen pas aan het werk nadat zij zich hebben ingeschreven bij de Basisregistratie Personen (BRP), maar bij deze inschrijfloketten zijn lange wachttijden. Mede door onze inspanningen kwamen er meer loketten, zodat vluchtelingen sneller aan het werk kunnen.
Wat is er belangrijk voor een goede opvang? Die vraag stelden we aan honderden vluchtelingen en asielzoekers door heel Nederland. Het onderzoek leverde concrete aanbevelingen op die we actief deelden met betrokken organisaties zoals het COA en gemeenten, zoals de mogelijkheid tot het volgen van Nederlandse les, meer hulp bij werk zoeken, mogelijkheden om zelf te koken en minder verplaatsingen kriskras door Nederland. Op deze manier kunnen zij op basis daarvan mogelijk hun dienstverlening aan asielzoekers en vluchtelingen verder verbeteren.
Hoe moeten de EU en Nederland invulling geven aan de verschillende wetgevende voorstellen van het Europees Pact? Wij organiseerden samen met de Commissie Meijers de conferentie Onthulling van het Asiel- en Migratiepact: implementatie op nationaal en Europees niveau om informatie uit te wisselen. Deelnemers waren onder andere: ngo’s, politieke partijen, wetenschappelijke bureaus, vertegenwoordigers van de ministeries van Justitie en Veiligheid en van Buitenlandse Zaken, de IND, het COA, de Europese Commissie, de Nationale ombudsman en het College voor de Rechten van de Mens.
Met acties, campagnes, media-inzet, voorlichting en ontmoetingen vergroten we het draagvlak voor de opvang en integratie van vluchtelingen. Want in een begripvolle samenleving kunnen zij gemakkelijker een nieuw leven opbouwen en bijdragen aan de maatschappij. Een selectie uit onze activiteiten:
Steunbetuiging zorgt voor een positief geluid
Zet vluchtelingen niet buitenspel! Die oproep deden we op Wereldvluchtelingendag, 20 juni. Binnen korte tijd steunden meer dan 25.000 mensen onze oproep. Daarmee toonden we het draagvlak voor vluchtelingen en zetten we een positief, warm geluid tegenover de kille plannen die het nieuwe kabinet bekendmaakte in mei. Vluchtelingen als Shafiqa (35) uit Afghanistan waren geraakt door de steunbetuiging: ‘Dit soort initiatieven geven me hoop op een toekomst hier.’
Confronterend kijkje in een opvang
Veel mensen hebben geen idee over de omstandigheden waarin tienduizenden vluchtelingen worden opgevangen. Want de opvangcrisis speelt zich af ver buiten het zicht van de meeste Nederlanders. Om het bewustzijn te vergroten, openden we in december een ‘pop-up azc’. Buurtbewoners, studenten, bekende Nederlanders en verschillende media kwamen langs voor een confronterend inkijkje in de leefomstandigheden van vluchtelingen in de (nood)opvang. ‘Nu ik dit zo zie, besef ik pas dat je echt geen privacy hebt. Ik zou helemaal gek worden’, vertelde de 20-jarige student Jort, die door zijn docent is meegenomen.
Zorgen mogen er óók zijn
Waarom zou je vluchtelingen niet opvangen? Die vraag stelden we voor de camera aan mensen die zich zorgen maken of twijfels hebben over de opvang van vluchtelingen. Daarna vroegen we hen om te vertellen waarom vluchtelingen wél beschermd moeten worden. Met deze campagne lieten we zien dat het mogelijk is: opvang creëren én tegelijkertijd rekening houden met zorgen die spelen. Het achterliggende idee was gebaseerd op principes uit de gedragswetenschap waarbij mensen die enige weerstand voelen toch zichzelf kunnen overtuigen. De campagne werd genomineerd voor een Best Social Award.
Vluchtelingen hebben recht op bescherming. Komt dat recht in het nauw? Dan stapt onze Commissie Strategisch Procederen naar de rechter. We selecteren vooral die zaken waarvan de uitspraak positieve gevolgen kan hebben voor een grote groep vluchtelingen. Dat doen we samen met prominente asieladvocaten en wetenschappers. In 2024 deed de rechter onder andere deze belangrijke uitspraken:
Uitspraken in procedures als deze, moeten worden uitgevoerd in alle lidstaten van de EU. Daarmee verhoogden de uitspraken het beschermingsniveau van vluchtelingen in Nederland én in andere landen van de EU.
Het asiel- en vluchtelingenbeleid is complex en kleine veranderingen kunnen grote gevolgen hebben. Onze experts zorgen dat we constant op de hoogte zijn van de laatste kennis en analyseren het effect van nieuw beleid op de praktijk. We delen onze kennis, expertise en ervaring intern en extern om de dienstverlening aan vluchtelingen te verbeteren.
Vrijwillige en betaalde medewerkers en asieladvocaten kunnen terecht bij de experts van de Juridische Helpdesk met vragen over de asielprocedure, landeninformatie, integratie en de RTB. In 2024 beantwoordden onze experts ruim 9.400 vragen, waarvan 3.305 van de advocatuur. Ruim 1.350 vragen hadden betrekking tot de RTB. Veel andere vragen gingen over:
In 2024 vierden we het dertigjarige jubileum van de Update. In deze juridische nieuwsbrief bundelen we al decennialang samenvattingen van belangrijke zaken en jurisprudentie. Het asielrecht is altijd in beweging en kleine wijzigingen kunnen van enorme impact zijn. Daarom wordt de nieuwsbrief actief gelezen door abonnees, waaronder veel asieladvocaten, maar ook politici en beleidsmakers.
Van de basiscursus voor alle nieuwe medewerkers tot een ‘landendag’ met informatie over Jemen of een training voor tolken. De VluchtelingenWerk Academie vergroot op allerlei vlakken de deskundigheid van alle vrijwillige en betaalde medewerkers en stagiairs. In online en fysieke cursussen, trainingen, landen- en themadagen verdiepen deelnemers hun kennis en doen zij nieuwe vaardigheden op. Zo zorgen we dat zij beslagen ten ijs komen en vluchtelingen op de beste manier kunnen helpen.
De Academie heeft ook een signalerende en verbindende functie tussen de vrijwillige en betaalde medewerkers door het hele land en de ondersteunde afdelingen. Zo horen trainers van deelnemers wat de gevolgen van beleid zijn in de praktijk. Dit kunnen zij direct terugkoppelen naar bijvoorbeeld de afdeling Belangenbehartiging, die het kan gebruiken in gesprekken met bijvoorbeeld politici.
In het belang van onze cliënten organiseren we opleidingen voor externe partijen, zoals gemeentes en welzijnsorganisaties, zodat zij hun dienstverlening aan vluchtelingen kunnen optimaliseren. Alle informatie over deskundigheidsbevordering is ondergebracht in De Digitale Leeromgeving.
Mede dankzij de steun van bijna 100.000 donateurs kunnen wij ons werk doen. Door hun giften kunnen we vluchtelingen nog beter helpen. Tegelijkertijd tonen zij het grote draagvlak voor ons werk voor mensen die moesten vluchten.
In 2024 ontvingen we meer donaties dan ooit: 12,2 miljoen euro. Onze donateursservice kreeg in 2024 opvallend vaak hartverwarmende steunbetuigingen uit onze achterban; een welkome tegenhanger van de harde geluiden vanuit de politiek. Ook de inkomsten vanuit nalatenschappen stegen dit jaar aanzienlijk: ten opzichte van vorig jaar met zo’n 60 procent. We investeerden de afgelopen jaren veel in het werven van mensen die willen nalaten en zijn ontzettend dankbaar voor het vertrouwen dat zij ons geven. Fondsenwerving en steun van de Nationale Postcode Loterij zijn onmisbaar voor ons. Om onze onafhankelijke positie te versterken, maken we plannen om de inkomsten uit fondsenwerving verder te laten groeien.
Via specifieke campagnes en acties riepen we onze eigen achterban én de rest van Nederland op om ons werk te steunen met een gift. Een greep uit onze inspanningen van 2024:
Broodnodige afleiding voor kinderen
Met onze kindervakantieweken en – festivals bieden we vluchtelingenkinderen afleiding van hun zorgen. Om dit mogelijk te maken, benaderden we onze eigen achterban voor een extra donatie, via onder andere (email)nieuwsbrieven. Het leverde bijna 300.000 euro op: genoeg om ruim 500 kinderen op een onbezorgde vakantie te sturen en 12 festivals te organiseren bij opvanglocaties voor ruim 1.000 kinderen.
In Tijd voor Max
Op 17 december 2024 waren wij hét goede doel van het tv-programma Tijd voor Max TV. Nooit eerder vertelden we op nationale televisie zo uitgebreid over ons werk. Vluchtelingen, vrijwillige en betaalde medewerkers deelden hun verhaal en ook Patrick Lodiers, Katja Schuurman en zangeres Naaz droegen bij. Het resultaat? Een bereik van 932.000 kijkers en bijna 700 nieuwe donateurs.
Aandacht voor noodopvang
Nederland is meer dan dit. Met die boodschap vroegen we aan het eind van het jaar aandacht voor de onmenselijke situatie in de opvangcentra, want uit onderzoek blijken de leefomstandigheden onder de maat. Via een landelijke campagne deelden we de verhalen van volwassenen en kinderen die in de opvang verblijven via (sociale) media. Het zorgde voor een piek in het aantal donaties: in totaal haalden we 1,6 miljoen euro op.
De inkomsten uit nalatenschappen bedroegen in 2024 ruim 940.000 euro, een groei van ruim 60 procent ten opzichte van 2023. Dat kwam mede omdat we de laatste jaren meer investeerden in het benaderen en informeren van mensen die willen nalaten. Deze investering zetten we ook in 2024 voort. Zo brachten we dit jaar de mogelijkheden voor nalaten actief onder de aandacht van onze eigen donateurs en vrijwilligers, bijvoorbeeld door inspirerende verhalen te delen van mensen die dat al doen. We zagen al hetzelfde jaar een toename in het aantal aangekondigde nalatenschappen van vrijwilligers en donateurs.
In 2024 deden we opnieuw mee aan de landelijke campagne van Toegift, waarin we samen met een groot aantal andere goede doelen organisaties aandacht vroegen voor nalaten aan goede doelen in het algemeen.
Ook in 2024 ontvingen we een vaste bijdrage van 10 miljoen euro van de Postcode Loterij. Deze meerjarige toezegging op steun maakt voor ons een wereld van verschil. Dankzij deze bijdrage kunnen wij snel en effectief inspelen op nieuwe uitdagingen en met onafhankelijke campagnes opkomen voor de belangen van vluchtelingen. Daarnaast is de steun onmisbaar voor de verdere professionalisering en continuïteit van onze organisatie. We zijn enorm dankbaar voor het vertrouwen van de Postcode Loterij en de deelnemers in het belang van ons werk.
In 2024 bezochten ruim 70.000 vluchtelingen en hun vrijwilligers gratis een museum. De bezoeken waren onderdeel van Welkom in het Museum; een gezamenlijk initiatief van de VriendenLoterij, het Cultuurfonds, VluchtelingenWerk en ruim 150 musea. Dankzij de steun van de VriendenLoterij maakten vluchtelingen op een toegankelijke manier kennis met de geschiedenis en cultuur van Nederland. Een plezierig uitje én een steun in de rug bij de integratie.
Als organisatie hebben we te maken met veel invloeden, zoals het aantal asielzoekers dat naar Nederland komt, het overheidsbeleid en de meningen in de samenleving. Deze factoren zorgen ervoor dat de omgeving waarin we ons werk moeten doen steeds verandert. Dit vraagt om aanpassingsvermogen en goede sturing.
De bestuurder vormt samen met de vier directeuren de besluitvormende directieraad.
De governance wordt verder gevormd door een raad van toezicht en een ondernemingsraad die respectievelijk toezicht houden, formele medezeggenschap vormgeven en actief meedenken.
De vrijwilligersraad en drie adviescommissies zorgen voor inbreng van de verschillende doelgroepen. Goed bestuur en het onderhouden van zorgvuldig contact met al onze stakeholders is onderdeel van de erkenningsregeling van de CBF-erkenning.
VluchtelingenWerk is een landelijke stichting (KvK: 40532333), ontstaan uit een fusie van vijf regionale stichtingen en het landelijke bureau in Amsterdam.
Organogram per 31-12-2024
(Niet op de foto: Ariëtte Reijersen van Buuren, directeur Dienstverlening Asiel t/m november 2024)
Onze activiteiten worden vanuit verschillende bronnen gefinancierd. De meeste donaties en nalatenschappen komen direct ten goede aan de steun aan vluchtelingen en asielzoekers. Donateurs bepalen zelf aan welke doelen of projecten ze willen bijdragen. Onze inspanningen om te komen tot een beter beleid en een steviger draagvlak kunnen we verrichten dankzij gelden vanuit de Nationale Postcodeloterij en fondsen of donaties waaraan geen specifieke projecten of werkzaamheden zijn gekoppeld.
We hebben de wettelijke taak om onafhankelijke voorlichting te geven aan asielzoekers. Daarvoor ontvangen we jaarlijks subsidies vanuit het Ministerie van Asiel en Migratie. Dit ministerie bepaalt ook dat gemeenten moeten zorgen voor de huisvesting en inburgering van statushouders. De meeste gemeenten besteden die taak uit. Wij zijn een van de partijen die deze werkzaamheden voor gemeenten kunnen verrichten. Gemeenten die willen samenwerken kunnen kiezen voor een subsidierelatie, inkoopovereenkomst of een aanbestedingstraject. De subsidies voor deze wettelijke taken hebben een verantwoordingsverplichting.
We bieden verschillende producten en diensten aan bij gemeenten, bijvoorbeeld om het huisvestingsproces van een opvanglocatie naar een gemeente te versoepelen, de integratie en participatie in de nieuwe woonplaats te versnellen en de autonomie van vluchtelingen te vergroten. De meeste gemeenten financieren dit vanuit Rijksmiddelen, eventueel aangevuld met eigen middelen. Gemeenten bepalen zelf welke diensten zij afnemen. We houden rekening met de lokale wensen en verwachtingen en streven daarbij naar een zo uniform mogelijk aanbod van producten en diensten. Dat is kostenefficiënt en zorgt ervoor dat vluchtelingen in iedere gemeente op dezelfde kwaliteit van dienstverlening kunnen rekenen.
Het bestuur stelt de koers, het beleid en de financiële richtlijnen vast. De bestuurder draagt de integrale eindverantwoordelijkheid voor de dagelijkse leiding van de gehele organisatie.
Frank Candel
Periode 1 januari 2024 t/m
31 december 2024
Functie Bestuursvoorzitter sinds
1 januari 2022
Nevenfuncties
Bestuur Stichting Helden van de Wil
Bezoldiging bestuur
De raad van toezicht bepaalt de arbeidsvoorwaarden van het bestuur. Hierbij gelden de cao Sociaal Werk, de regeling beloning directeuren van Goede Doelen Nederland, het scoremodel binnen die regeling, en de Wet normering topinkomens (WNT) als richtlijn. Voor 2024 werd door de raad van toezicht een indexering toegepast van 7%.
Deze raad houdt toezicht op het beleid van het bestuur en de algemene gang van zaken in de stichting. Ook fungeert de raad voor het bestuur als werkgever en klankbord. Wij zijn als organisatie lid van de stichting Intern Toezicht Goede Doelen (ITGD), ter ondersteuning en professionalisering van het toezicht.
Vergoeding raad van toezicht
De leden van de raad van toezicht ontvangen voor hun werkzaamheden per jaar de maximale forfaitaire onkostenvergoeding voor vrijwilligers. Voor 2024 was deze bepaald op in totaal 2100 euro.
Samenstelling raad van toezicht
De raad van toezicht bestond in 2024 uit zeven leden. Toezichthouders worden benoemd voor een termijn van vier jaar, met de mogelijkheid tot herbenoeming voor nog eens vier jaar. Per ingangsdatum van de fusie is opnieuw een rooster van aftreden opgesteld, met enkele aangepaste termijnen om geleidelijk vertrek en daarmee continuïteit te waarborgen. In 2024 kwam daarmee een eind aan de zittingstermijn van twee leden van de raad van toezicht en startten we de werving voor hun opvolging. Per 1 januari 2025 worden twee nieuwe leden benoemd in de raad.
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Nieuwe leden raad van toezicht vanaf 2025
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Functie
Benoemingstermijn
Hoofd- en nevenfuncties
Overleggen raad van toezicht en commissies
In 2024 kwam de raad van toezicht, volgens de opgestelde overlegplanning, vijf keer in een reguliere vergadering bijeen op 27 maart, 27 juni, 26 september, 14 november en 17 december. In april was er een strategie-tweedaagse waar de raad van toezicht samen met het bestuur in gesprek ging met verschillende externe stakeholders over de ontwikkelingen in het opvang- en asielbeleid en de nieuwe strategische koers van VluchtelingenWerk. Eind augustus was er een extra vergadering over de gewenste bestuurlijke topstructuur van de organisatie.
De auditcommissie kwam in 2024 ook vijf keer bijeen. Vier keer volgens planning voorafgaand aan een raad van toezicht-vergadering en een extra keer in september om met de nieuwe accountant te spreken over het controleplan. De auditcommissie zette zich extra in bij het aanbestedings- en selectieproces van de nieuwe accountant.
De remuneratiecommissie kwam bijeen rond het profiel en de werving voor nieuwe leden in de raad van toezicht. Het selectieproces van de nieuwe leden voor de raad van toezicht vroeg ook van enkele andere leden extra inzet. Eind 2024 adviseerde de remuneratiecommissie over de indexering van de bezoldiging van het bestuur.
Contacten in de organisatie
Binnen de raad van toezicht is een van de leden het eerste aanspreekpunt voor de ondernemingsraad. In 2024 werd daar minder vaak gebruik van gemaakt; het dagelijks bestuur van de ondernemingsraad had laagdrempelig toegang tot de (voorzitter van de) raad van toezicht zodra zij dit wenselijk achtten.
In januari, juni en december spraken het bestuur, de ondernemingsraad en een delegatie van de raad van toezicht over de algemene gang van zaken in de organisatie en de betrokkenheid van de ondernemingsraad bij (bestuurlijke) besluitvorming.
Er waren meerdere overlegmomenten tussen de raad van toezicht en de vrijwilligersraad. Onder meer het belang van de vrijwilligers(raad) en de samenwerking met het bestuur kwamen daarbij aan de orde.
Directeuren en (project)managers namen deel aan de vergaderingen van de raad bij relevante onderwerpen. De directeur Bedrijfsvoering en de manager Finance & Control namen standaard deel aan de vergaderingen van de auditcommissie. Bij de bespreking van de jaarrekening en de interimcontrole was ook de externe accountant aanwezig.
Een delegatie van de raad bezocht een van onze locaties in Rotterdam. In aansluiting op de strategie-tweedaagse bezocht de voltallige raad van toezicht meerdere locaties in de regio Brabant. Ook in 2025 zal de raad van toezicht weer verschillende locaties bezoeken.
Besluiten en besprekingen
De raad van toezicht verleende in 2024 (statutair) haar goedkeuring aan de volgende besluiten van het bestuur:
Naast deze onderwerpen werd in de verschillende vergaderingen gesproken over:
In de auditcommissie waren de volgende onderwerpen geagendeerd voor bespreking en advies aan het bestuur en de raad van toezicht:
Terug- en vooruitblik
Met het aantreden van een nieuw kabinet en de plannen die het presenteerde, was 2024 een roerig jaar. De aangekondigde asielmaatregelen en bezuinigingen op de subsidies zullen in 2025 verder doorwerken in de activiteiten van VluchtelingenWerk. Het is zaak om onze strategische koers vast te houden en op basis daarvan afwegingen en keuzes te maken, en om een organisatie in te richten die voldoende voorbereid is op de toekomst.
Eind 2024 nam de raad van toezicht afscheid van twee leden, vanwege het verstrijken van hun zittingstermijn. Gelukkig benoemden we ook twee nieuwe leden, waardoor het team weer compleet is.
Winnie Sorgdrager, voorzitter raad van toezicht
‘De inzet en activiteiten van VluchtelingenWerk zijn nu nog meer dan ooit van groot belang. Het is waardevol om daar een bijdrage aan te kunnen leveren vanuit onze rol als toezichthouder.’
Slotwoord
De raad van toezicht bedankt alle vrijwillige en betaalde medewerkers van VluchtelingenWerk voor hun inzet en voor de resultaten die in het afgelopen jaar werden behaald. Er wordt enorm veel inzet geleverd in vaak niet al te gemakkelijke tijden en situaties. De keuzes die in Den Haag worden gemaakt, hebben een grote impact op de vrijwillige en betaalde medewerkers. De raad van toezicht heeft des te meer waardering voor hun aanhoudende toewijding. We blijven met feiten en echte verhalen een tegenwicht bieden aan niet-onderbouwde uitspraken en aan het verminderde draagvlak in de maatschappij. Dit is in het belang van de asielzoekers en vluchtelingen in Nederland, die recht hebben op een veilig bestaan met toekomstperspectief.
We hanteren de volgende codes en richtlijnen:
Onze missie, visie en strategie vormen de basis van onze organisatieprincipes, waarbij de vluchteling altijd centraal staat. Om onze doelen te behalen, werken we volgens een aantal belangrijke uitgangspunten. Zo streven we naar:
We werken met jaarplannen op organisatie-, directie- en managementniveau. De voortgang van doelstellingen en resultaten monitoren we volgens een planning- en-controlcyclus met management-en-controlgesprekken, en tertaalrapportages aan bestuur en raad van toezicht. We hanteren een strategisch financieel beleid en integraal risicomanagementbeleid.
In 2024 zijn we gericht gaan sturen op meer efficiënte werkprocessen en een betere samenhang tussen de verschillende organisatieonderdelen. Zo blijven we sterk genoeg om alle uitdagingen die op ons afkomen tegemoet te treden.
In 2024 ontwikkelden we het integrale risicomanagementbeleid door. Onder andere het kabinetsbeleid gaf aanleiding om de risicoanalyse te herzien en daar ook scenario’s bij in te zetten.
Risicogovernance
De inrichting van ons risicomanagement is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:
Risicobeheersing
Jaarlijks inventariseren en analyseren we de mogelijke risico’s die verbonden zijn aan onze strategie en activiteiten op verschillende gebieden. Op basis daarvan stelt het bestuur de geactualiseerde risicoanalyse vast en worden de risicobeheersings- en controlesystemen onderhouden. Voor de uitvoering en monitoring van de risicobeheersing zijn risico-eigenaren benoemd. Elke twee jaar herziet het bestuur de risicogebieden, risico-eigenaren en de risicobereidheid. Het risicomanagementproces is daarmee integraal onderdeel geworden van de jaarlijkse planning- en controlcyclus, met een vertaalslag naar de jaarplannen. Naar aanleiding van de aangekondigde maatregelen van het nieuwe kabinet is ook deze externe impact aan het integrale risicomanagement toegevoegd, en zijn we gestart met scenarioanalyse.
Risicobereidheid
Onze algemene risicobereidheid is ‘terughoudend’. Dit betekent dat bij afwegingen tussen het risico en de kans het risico zwaarder weegt dan de kans. Deze risicobereidheid wordt gekenmerkt door de wens om de mate van blootstelling aan risico’s relatief laag te houden.
Kwantificeren risico’s
Jaarlijks schatten we van meerdere risicogebieden de mogelijke financiële impact in. Te denken valt aan: talent/ medewerkers, ICT, financieel, strategie, reputatie, kwaliteit dienstverlening, interne organisatie en integriteit. De kans dat al deze risico’s zich voordoen is klein. Daarom wegen we niet alleen de impact mee, maar ook de kans. We gebruiken deze financiële vertaalslag voor de bepaling van de benodigde hoogte van de continuïteitsreserve.
| 2024 | 2023 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Categorie | Risico | Kans | Impact | Kans | Impact | Belangrijkste beheers- maatregelen |
| (1-5) | (1-5) | (1-5) | (1-5) | |||
| Strategisch | ||||||
| Beleidsonzekerheid: Voortdurende (externe) veranderingen in het overheidsbeleid creëren een onzekere omgeving, waardoor langetermijnplanning moeilijk wordt. De volgende actualiteiten nemen we daarin mee: onzekerheid subsidie asiel, Ravijnjaar gemeenten 2026 en mogelijk afschaffen taakstelling huisvesten statushouders door gemeenten. | 3 | 3 | - | - | - Scenarioanalyse * | |
| Onduidelijke kerntaken VWN | 3 | 3 | 2 | 2 | - Programma STERK: vanuit missie, kernwaarden en strategie, stappen zetten richting een effectievere organisatie, rekening houdend met de actualiteiten | |
| - A3 jaarplan methodiek | ||||||
| Onvoldoende doorontwikkeling van de dienstverlening | 3 | 3 | 3 | 3 | - Doorontwikkelen kwaliteits- managementsysteem | |
| - Programma Omnichannel dienstverlening | ||||||
| - Doorontwikkelen meetinstrumenten | ||||||
| - Training & opleiding | ||||||
| Negatieve publiciteit kan leiden tot reputatieschade | 2 | 3 | 2 | 3 | - Versterking van de belangenbehartiging | |
| - Calamiteitenplan | ||||||
| - Socialmediarichtlijnen | ||||||
| Compliance | ||||||
| Niet voldoen aan wet- en regelgeving | 1 | 5 | 1 | 5 | - Boekhouding conform RJ 650 | |
| - AO/IB (inc. interne controles) | ||||||
| - Privacybeleid en bewustwording AVG | ||||||
| - CBF-erkenning | ||||||
| Operationeel | ||||||
| Versnippering diensten en subsidies/ contractafspraken | 3 | 3 | 3 | 3 | - Kaders voor dienstverlening, om te sturen op uniformering en maatwerk te reguleren | |
| - Monitoren gebruik kostprijsmodel | ||||||
| - Stroomlijnen en verder uniformeren van diensten, processen en werkwijzen | ||||||
| Kwetsbare technische infrastructuur | 2 | 2 | 3 | 2 | - Calamiteitenplan voor beveiligingsincidenten en crisis | |
| - Afronding programma ICT vernieuwing | ||||||
| Informatiebeveiliging | 2 | 4 | 2 | 4 | - Werken conform ISO 27001 | |
| - Informatiebeveiliging en privacybeleid integraal meenemen in processen en beleid | ||||||
| - Jaarlijkse controle op disaster recovery (stresstest) | ||||||
| Het onvoldoende aantrekken, ontwikkelen en behouden van talent | 2 | 3 | 3 | 4 | - Werving & selectie beleid | |
| - Medewerkerstevredenheidsonderzoek | ||||||
| - Leiderschapsprogramma voor teamleiders | ||||||
| - Diversiteit- en inclusiebeleid | ||||||
| Integriteitsrisico's | 1 | 5 | 1 | 5 | - Integriteitsbeleid; een set van maatregelen die bijdraagt aan de (sociale) veiligheid binnen de organisatie (waaronder VOG beleid, gedragscode en bevoegdhedenregeling) | |
| - Beleid en procedure ten aanzien van autorisaties | ||||||
| Financieel | ||||||
| Stijgende kosten (waaronder loonkosten) | 3 | 3 | 3 | 3 | - Doorontwikkeling van kostprijsmodel om kosten beter te verantwoorden en toe te lichten | |
| - Innovatie & efficiency in manier van werken | ||||||
| Sterk fluctuerende inkomsten | 2 | 2 | 2 | 2 | - Strategisch financieel beleid en vermogensbeleid | |
| Afhankelijkheid van (jaarlijkse) subsidies | 4 | 3 | 3 | 2 | - Scenario van krimp (taakstelling, risico-matrix organisatie) |
* Gezien de mogelijk aanzienlijke vermindering van de financiering bereiden we ons voor op verschillende scenario’s door kostenbesparende maatregelen te verkennen, financieringsbronnen te diversifiëren en de beleidsontwikkelingen nauwlettend te volgen. Dat doen we middels een scenarioanalyse en risicobeheer. VWN heeft een gedetailleerde scenarioanalyse uitgevoerd om de impact van beleidswijzigingen te begrijpen en dienovereenkomstig een strategie te bepalen. Er zijn drie financiële scenario’s geschetst over twee jaar (2025-2026): best, middle & worst case. Door goed in beeld te hebben welke maatregelen nodig zijn als een scenario zich voor dreigt te doen, kan tijdig worden bijgestuurd.
We doen ons werk voor en met vluchtelingen niet alleen. Ons werk wordt mogelijk gemaakt door de tomeloze inzet van vrijwillige en betaalde medewerkers en de steun van donateurs en experts. Ook zijn we een landelijke en lokale ketenpartner op het gebied van asiel en migratie. We onderhouden actief een passend netwerk, en gaan voortdurend het gesprek aan met het brede spectrum aan meningen in de politiek en de maatschappij.
We werken nauw samen met al onze belanghebbenden. We leggen de verbinding en betrekken hen op een passende manier bij onze organisatie. Dat gaat van contact met leveranciers tot intensieve persoonlijke begeleiding aan vluchtelingen. Ook houden we via al onze stakeholders via online- en offlinekanalen op de hoogte van de laatste ontwikkelingen. Kennismiddagen en fysieke cursussen zijn belangrijke contactmomenten voor met name vluchtelingen en medewerkers. Een overzicht van onze stakeholders:
De ondernemingsraad (OR) komt op voor de belangen van de betaalde medewerkers. De OR praat en denkt mee over belangrijke onderwerpen binnen de organisatie, adviseert het bestuur, signaleert knelpunten en stemt mee over voorgenomen besluiten. Zo waarborgt de raad dat de stem van de medewerkers telt.
De OR telt 13 leden, die zijn gekozen uit vier kiesgroepen: Asiel (twee zetels), Integratie (zeven zetels), BKOD (twee zetels) en Bedrijfsvoering (twee zetels). De OR wordt bijgestaan door een ambtelijk secretaris. De rechten en plichten van de OR zijn vastgelegd in de Wet op de Ondernemingsraden (WOR); de werkwijze in een eigen huishoudelijk reglement.
De OR had in 2024 regelmatig informeel en formeel overleg met de bestuurder en de raad van toezicht. De raad werd in een vroegtijdig stadium betrokken bij (strategische) ontwikkelingen en nam ook deel aan diverse organisatiebrede werkgroepen. Zo kon de OR een stevige positie innemen en zijn rol in medezeggenschap vervullen.
Resultaten en impact 2024
De OR heeft advies uitgebracht ten aanzien van:
In 2024 heeft de OR instemming gegeven op diverse medewerker gerelateerde onderwerpen, waaronder:
Ada Peverelli-de Wolf, voorzitter OR:
‘De OR vindt een veilig werkklimaat, zowel fysiek als sociaal, erg belangrijk. Het vormt de basis voor een gezonde organisatie. De OR volgt de invoering van al deze onderwerpen nauwlettend.‘
De OR geeft ook input op onderwerpen die niet onder de WOR vallen, maar wel van belang zijn voor de organisatie, zoals de Strategie 2024-2030. Daarnaast raadde de aan om de concrete aanpak en werkwijze voor het bereiken van gestelde doelen op te nemen in het strategiedocument, en daar is opvolging aan gegeven.
De Vrijwilligersraad (VR) behartigt de belangen van de vrijwilligers door relevante onderwerpen te bespreken met de bestuurder. Ook denkt de raad mee en geeft het advies. Dat doet de raad idealiter in een proces van informatie vergaren, bespreken met de bestuurder en terugkoppelen naar de achterban.
In het derde jaar van ons bestaan, na de fusie van 2022 en een intensief traject, kwam in december 2024 een samenwerkingsovereenkomst tot stand tussen de Vrijwilligersraad en de bestuurder. We maakten duidelijke afspraken over de wijze van advisering ervan, de organisatiestructuur van de Vrijwilligersraad en de wijze van werving. Ook werd ter ondersteuning van de raad een ambtelijk secretaris aangesteld. Hierdoor kan de Vrijwilligersraad op meer professionele wijze zijn taken vervullen. Daarnaast brachten we de volgende adviezen uit:
Deelname aan projectgroepen
Leden van de Vrijwilligersraad namen deel aan de volgende projectgroepen:
Leden en ledenbeleid
In januari 2024 verwelkomde de Vrijwilligersraad twee nieuwe leden. In de loop van het jaar werd afscheid genomen van de leden Jilly van den Ameele, Gerrie Oggel en Daan de Roo van Alderwerelt. Bij de invulling van vacatures binnen de Vrijwilligersraad streven we naar representativiteit wat betreft de werkomgeving (zoveel mogelijk verspreid over het land) en achtergrond, rechtdoend aan de grote diversiteit aan vrijwilligers binnen de organisatie.
De Vluchtelingenadviescommissie (VAC) oordeelt en adviseert vanuit eigen ervaring aan het bestuur en de directie over zaken die belangrijk zijn voor vluchtelingen bij de beleidsvorming van de organisatie. Ook draagt de commissie bij aan meer diversiteit en representatie van onze doelgroep bij het maken en toetsen van beleid. De leden hebben een vluchtelingenachtergrond en zijn divers in leeftijd, achtergrond, land van herkomst en woonplaats. De VAC nam in 2024 afscheid van 4 leden, waaronder de voorzitter, en verwelkomde 6 nieuwe leden.
In 2024 besprak de commissie onder meer de volgende onderwerpen:
Advisering van de VAC ten aanzien van de strategie heeft geleid tot het expliciet benoemen van de eigen verantwoordelijkheid van vluchtelingen voor hun integratieproces.
‘Vanuit ons geloof in de betrokkenheid bij de opbouw van onze nieuwe samenleving en het helpen van nieuwkomers, adviseren wij VluchtelingenWerk op verzoek van de organisatie of op eigen initiatief. Onze rol beperkt zich tot het geven van advies. In het afgelopen jaar voegden wij onze visie toe aan de strategie en gaven wij advies aan personen van verschillende afdelingen binnen de organisatie. Ook adviseerden we over de herpositioneringsstrategie. We pleiten voor het toevoegen van nieuw bloed aan het team en werken altijd met passie om ons nieuwe land te verrijken. Er zijn nieuwe leden toegevoegd aan het team, en natuurlijk beschikt elke persoon over unieke capaciteiten die verschillen van anderen. Wij focussen altijd op diversiteit en verschillen. Ik heb zelf veel hulp van Nederland ontvangen, en wij zien het als onze plicht om iets terug te geven.’
Deze adviescommissie adviseert bestuur en organisatie over beleidsmatige en strategische keuzes op het gebied van opvang en het maatschappelijk draagvlak. De leden zijn experts uit het werkveld en de wetenschap. In 2024 besprak de commissie de volgende onderwerpen:
‘Het jaar begon positief: tegen ieders verwachting in kwam de Spreidingswet door de Eerste Kamer. Het was een onderwerp waar VluchtelingenWerk flink voor had gelobbyd en waarin wij hen als commissie Opvang & Integratie ondersteunden en stimuleerden. De wet was dan ook een lang gekoesterde, gezamenlijke wens: een manier om eindelijk tot betere opvang te komen. Opeens is er hoop voor kleinschaligere opvang met mogelijkheden voor integratie. De domper is dan ook groot als het kabinet haar hoofdlijnenakkoord presenteert met daarin het voornemen om de wet weer in te trekken. Als commissie bespreken we de gevolgen, uiten we onze somberheid én zorgen we dat toch de energie erin blijft. In de commissie zitten mensen met verschillende expertises: samen kunnen we tot nieuwe inzichten en oplossingen komen om VluchtelingenWerk te adviseren. In het dagelijks leven is de tijd er niet altijd om rustig te reflecteren op dit soort ontwikkelingen. In de commissie wordt die tijd wel vrijgemaakt: een waardevol moment om samen te kijken naar wat er wél kan.’
Deze adviescommissie adviseert het bestuur en de organisatie over beleidsmatige en strategische keuzes op het gebied van asiel en het maatschappelijk draagvlak. De leden zijn experts uit het (met name juridische) werkveld. In 2024 besprak de commissie de volgende onderwerpen:
‘De presentatie van de “asielnoodwet” drukte een enorme stempel op 2024. Met de komst van het nieuwe kabinet hadden we wel maatregelen verwacht, maar dat de bescherming van vluchtelingen zo snel zo’n scherpe vlucht naar beneden zou nemen is zeer zorgwekkend. In 2024 zagen we hoe politieke retoriek zijn weerslag vindt in het wetgevingsproces. Plannen die werden gepresenteerd zijn niet gebaseerd op feiten. Ook dragen ze bij aan verkeerde beeldvorming en niet aan het verbeteren van de bescherming en opvang van vluchtelingen en het oplossen van de uitdagingen waar we voorstaan. Als Adviescommissie Asiel adviseerden we VluchtelingenWerk om de nieuwe wet- en regelgeving en het beleid te analyseren. Daarnaast keken we naar de effecten van bestaand beleid en wetgeving. Vanuit verschillende disciplines, zoals de advocatuur, de wetenschap en het maatschappelijk middenveld zorgden we voor verdieping: wat is de juridische basis voor een maatregel? Wat is het effect ervan op de rechtsbescherming van vluchtelingen, de rol van de advocatuur en de rest van de samenleving? Ook dachten we strategisch mee over vervolgstappen, bijvoorbeeld in de vorm van een rechterlijke procedure, beeldvorming en stakeholdermanagement richting overheid en politiek. Het was frustrerend om te merken dat het belang van bescherming voor mensen die huis en haard moesten achterlaten, steeds meer lijkt te worden vergeten. Als commissie dachten we mee over andere manieren om te zorgen dat deze mensen de bescherming krijgen die zij nodig hebben en waar zij recht op hebben.’
We werken constant aan het waarborgen van de veiligheid van onze betaalde en vrijwillige medewerkers en onze cliënten. Daarvoor hebben we verschillende procedures, richtlijnen en andere programma’s.
Wij willen onze cliënten en relaties zorgvuldig behandelen. Toch kunnen er onbedoeld fouten worden gemaakt. Om deze fouten zo goed mogelijk te herstellen, gelden er organisatiebreed een aantal codes en (klachten)regelingen:
Er zijn regionaal vertrouwenspersonen aangesteld; en er is een integriteitsmeldpunt en een onafhankelijke externe klachtencommissie.
Een zorgvuldige klachtenbehandeling en terugkoppeling naar klagers draagt bij aan meer draagvlak, tevredenheid onder cliënten en medewerkers en een positief imago. We behandelen alle klachten dan ook met zorg. In 2024 ontvingen we over het hele jaar in totaal 149 nieuwe meldingen bij de klachtencontactpersoon, waarvan een deel op voorhand niet ontvankelijk was omdat ze geen betrekking hadden op de activiteiten van onze organisatie. Deze melders werden zo goed als mogelijk doorverwezen. 85 klachtmeldingen zijn als ontvankelijk in behandeling genomen; 72 daarvan hadden betrekking op aspecten in de opvang en 3 specifiek op de dienstverlening aan Oekraïners. 10 andere in behandeling genomen klachtmeldingen waren van overige aard. Aan het eind van het verslagjaar waren er van deze klachtmeldingen nog 19 in behandeling. In totaal werden in 2024 5 klachten doorverwezen naar de externe klachtencommissie en 1 werd doorverwezen naar een regionale vertrouwenspersoon binnen de eigen organisatie.
De externe klachtencommissie speelt een essentiële rol in het waarborgen van transparantie en rechtvaardigheid binnen onze organisatie. Daarmee biedt de commissie een onafhankelijke en toegankelijke klachtenafhandeling die bijdraagt aan een rechtvaardige behandeling van alle partijen en het aanreiken van verbeterpunten voor de organisatie.
De externe klachtencommissie handelt volgens de vastgelegde klachtenregelingen van VluchtelingenWerk, waarbij klachten zowel via de interne bemiddelingsprocedure als de externe commissieprocedure kunnen worden behandeld. Externe expertleden zijn op afroep beschikbaar om op specifieke deelterreinen objectiviteit en expertise te versterken.
De externe klachtencommissie heeft zich in 2024 gericht op proces- en kwaliteitsverbetering door:
Klachten
In 2024 kwamen 2 klachten rechtstreeks binnen bij de externe klachtencommissie; 1 betrof een anonieme klacht die helaas niet door de commissie in behandeling kon worden genomen, omdat op deze manier geen mogelijkheid voor wederhoor van de aangeklaagde zou kunnen plaatsvinden. Bij de andere klacht is om aanvullende informatie gevraagd, maar hier is niet op teruggekomen door de klager, waardoor verdere behandeling niet mogelijk was.
In 2024 zijn er 3 meldingen ontvangen bij het integriteitsmeldpunt. Twee hiervan hadden betrekking op het gedrag van een medewerker op sociale media. Mede naar aanleiding hiervan actualiseerden we de richtlijnen voor het socialemediagebruik in 2024 en brachten we ze weer onder de aandacht bij alle medewerkers. De andere melding had betrekking op het gedrag van een medewerker. De melder heeft er, na de behandeling van de melding, voor gekozen om aanvullend een formele klacht in te dienen. Deze klacht is ongegrond verklaard.
De regionale vertrouwenspersonen kunnen desgevraagd advies en ondersteuning bieden als medewerkers ongewenst gedrag ervaren. In 2024 zijn er in totaal 30 meldingen geweest bij de verschillende vertrouwenspersonen, vergeleken met 31 in 2023. Er is een lichte daling zichtbaar in het soort meldingen over onheuse bejegeningen in de (hiërarchische) werkrelatie. Een mogelijke verklaring hiervoor kan liggen in de extra aandacht voor sociale veiligheid en het in 2024 opgestarte leiderschapstraject. In 2025 wordt verder ingezet op voorlichting en training, en daarmee de bewustwording rondom een veilige werkomgeving.
Veiligheid op de werkvloer is essentieel voor onze medewerkers én heeft een positief effect op onze cliënten. We startten het project Integrale Veiligheid om de veiligheid van medewerkers op alle vlakken beter te waarborgen. Aan de hoofdthema’s fysieke veiligheid, sociale veiligheid en informatie- en cybersecurity verbonden we de volgende doelen:
In 2024 namen we samen met de ArboUnie de Basis RI&E af op 22 locaties. Zowel teamleiders als regiomanagers werden meegenomen in de voorbereiding en uitvoering van de RI&E op hun eigen locaties. Daarnaast kwam het BHV-beleid tot stand, waarna we de eerste stappen zetten voor de implementatie binnen de organisatie. We gaven sociale veiligheid een prominentere plaats in het beleid en, waar mogelijk, startten we met verbeterpunten naar aanleiding van de Basis RI&E.
We verankerden het onderwerp veiligheid in het inwerktraject voor nieuwe medewerkers, met een duidelijke verdeling van verantwoordelijkheden per functie. De verplichte training ‘Omgaan met dwingend en agressief gedrag’ namen we structureel op in de VluchtelingenWerk Academie, zodat betaalde en vrijwillige medewerkers er gemakkelijk toegang tot hebben. Ook namen we een integrale veiligheidsadviseur aan om veiligheid nog meer te waarborgen in de organisatie. Onder de noemer ‘PAS OP ELKAAR, samen werken we veilig!’ vroegen we in de organisatie meer aandacht voor veilig werken.
Ons speciale incidententeam werd getraind en we maakten een koppeling naar het Crisis Management Team (CMT). Tegelijkertijd werkten we aan de inrichting, werkwijze en training van het CMT, zodat de organisatie beter is voorbereid op eventuele crisissituaties.
Al onze werkzaamheden hebben een maatschappelijke context en dragen bij aan de samenleving. Wij handelen met respect voor mens, milieu en maatschappij.
Met een team van duurzaamheidvertegenwoordigers uit verschillende afdelingen raakte het thema duurzaamheid in 2024 steeds meer verankerd in onze organisatie. We inventariseerden samen de inspanningen die we al verrichtten op het gebied van duurzaamheid en pakten de basis verder aan: denk aan minder plastic en duurzame thee en koffie.
We kozen voor de ESG-richtlijnen als maatstaf om de duurzaamheid van onze organisatie te monitoren en als inspiratiebron voor nieuwe initiatieven. Op die manier legden we in 2024 een stevige basis om duurzame activiteiten in 2025 en de jaren daarna verder uit te breiden.
Ook op maatschappelijk vlak dragen we actief bij door:
In 2024 borgden we het informatiebeveiligings- en privacybeleid steviger in de organisatie. Investeringen zorgen dat risico’s op deze terreinen worden verkleind. Ook draagt het bij aan onze doelstellingen om aantoonbaar de belangen van vluchtelingen te behartigen waardoor het vertrouwen toeneemt. Daarnaast spelen we in op de wetgeving, die steeds verder wordt aangescherpt met meer verplichtingen en toezicht rondom de bescherming van persoonsgegevens.
Organisatiebreed voerden we quick scans uit op privacy en op informatiebeveiliging. Daaruit bleek dat er voor deze onderwerpen in de hele organisatie meer aandacht nodig is. De verbeterpunten zijn uitgewerkt in een plan en worden actief opgepakt. Bewustwording van de gevaren en risico’s is daar een belangrijk aspect in. We starten in 2025 met de herijking van bestaand beleid en formuleren beleid dat nog ontbreekt. Vervolgens zal aandacht gaan naar eigenaarschap en vertaling naar de uitvoering van dienstverlening.
ICT-beleid en cybersecurity
Met de ICT-vernieuwing legden we het afgelopen jaar de basis van onze moderne ICT- werkomgeving. Daarnaast belegden we de operationele taken zoals infrabeheer en werkplekbeheer bij specialistische leveranciers. De ICT-afdeling ging daarmee over van een operationele organisatie naar een regieorganisatie en heeft de verantwoordelijkheid voor het ICT-beleid binnen onze organisatie.
Cybersecurity is een belangrijk onderdeel van ons ICT-beleid. Deze is geborgd in onze I-visie voor 2025-2030, waarbinnen verschillende projecten zijn gedefinieerd om de digitale weerbaarheid van de organisatie actief te monitoren en te verstevigen. Hierbij is aandacht voor de gehele keten: van leverancier tot en met medewerker, van vrijwilliger tot cliënt. Ook zijn hierin de verschillende aandachtspunten en geadviseerde verbeterpunten uit audits en interne risicoanalyses meegenomen.
De impact van internetveiligheidsincidenten wordt steeds groter door de professionalisering van cybercriminaliteit en het concentreren van informatie en processen in de cloud. We benadrukken intern het belang om elk incident te melden, ook als dit intern plaatsvond en niet van buiten de organisatie komt. We rapporteren alle informatiebeveiligingsincidenten, ook als die uiteindelijk geen datalek blijken te zijn. Als er wel datalekken zijn, handelen we die af volgens de daarvoor opgestelde protocollen.
Vrijwillige en betaalde medewerkers zijn ons sociaal kapitaal: daar willen we goed voor zorgen. We staan als organisatie midden in de maatschappij en zien dat externe factoren onze medewerkers kunnen raken, ook in 2024 was daar extra aandacht voor. De betaalde medewerkers vallen onder de cao Sociaal Werk.
Vrijwilligers werven was ook in 2024 een belangrijk speerpunt. We ontwikkelden een speciale vrijwilligerswervingscampagne, gericht op lokale werving. Een eerste test in november en december in een aantal pilot-steden en gebieden zorgde voor een enorme toename in het aantal aanmeldingen van vrijwilligers én meer naamsbekendheid van VluchtelingenWerk. Daarmee legden we een goede basis voor wervingsactiviteiten in de toekomst.
Naast het aantrekken van nieuw talent zetten we in op het behoud van onze bestaande vrijwilligers, onder andere door onze huidige lief- en leedregeling te evalueren en te verbeteren.
Hoewel we in 2024 pas de eerste stappen zetten in het traject naar een meer diverse, inclusieve en gelijkwaardige organisatie, zagen we al snel een aantal veranderingen:
We gebruiken de uitkomsten van de intervisie-sessie en de vragenlijst om later in het proces de prioriteiten vast te stellen en de doelstellingen te formuleren. Zodat we nog gerichter kunnen werken aan een meer diverse, inclusieve en gelijkwaardige organisatie waar iedereen aan kan bijdragen.
In mei 2024 startten we het leiderschapsprogramma Expeditie VluchtelingenWerk, dat managers en directieleden samenbrengt om de manier van leidinggeven en richting geven binnen onze organisatie verder te ontwikkelen. Het traject droeg in 2024 bij aan meer inzicht in sterke en zwakke punten, zowel op individueel als collectief niveau. Deze inzichten helpen managers bewust keuzes te maken. Ook bevordert het traject een cultuur van samenwerken en leren, waarbij managers elkaar ondersteunen en inspireren. Het programma legt de basis voor structurele verbetering in leiderschap, wat niet alleen onze managers versterkt, maar ook de organisatie als geheel.
Het medewerkersonderzoek dat we uitvoerden in september 2024 is een bruikbare tool voor managers om samen met hun team te werken aan een betere werkomgeving en verbinding met de organisatie. Tijdens het leiderschapsprogramma hebben zij handvatten gekregen om de resultaten met hun team te bespreken, wat leidde tot open gesprekken over wat goed gaat en wat beter kan.
Verzuimpercentage
Toelichting: Het verzuim is licht gestegen in 2024, maar ligt nog steeds onder het branchegemiddelde.
In- en uitstroom medewerkers
| Leeftijdscategorie | Aantallen medewerkers |
|---|---|
| < 31 | 273 |
| 31 - 40 | 322 |
| 41 - 50 | 291 |
| 51 - 60 | 315 |
| > 60 | 184 |
| Leeftijdscategorie | Aantallen vrijwilligers |
|---|---|
| < 31 | 1252 |
| 31 - 40 | 998 |
| 41 - 50 | 1018 |
| 51 - 60 | 1186 |
| > 60 | 3400 |
Ons strategisch financieel beleid berust op drie pijlers:
Deze risico’s omvatten een valutarisico, een rente- en kasstroomrisico, een kredietrisico en een liquiditeitsrisico.
Valutarisico
We lopen geen valutarisico omdat alle transacties plaatsvinden in euro´s.
Rente- en kasstroomrisico
Er is geen sprake van een rente- en kasstroomrisico omdat er geen leningen van toepassing zijn.
Kredietrisico
De vorderingen op derden bestaan hoofdzakelijk uit vorderingen op Nederlandse gemeenten. Het kredietrisico op deze posten is zeer beperkt. De liquide middelen staan uit bij banken die minimaal een A-rating hebben.
Liquiditeitsrisico
Wij bewaken de liquiditeitspositie door maandelijkse liquiditeitsprognoses. Het management ziet erop toe dat er steeds voldoende liquiditeiten beschikbaar zijn om aan de verplichtingen te kunnen voldoen.
Om het beleid te borgen is het noodzakelijk dat er een meerjarige gezonde balans, een gezonde staat van baten en lasten, en gezonde kasstromen zijn. Hiervoor houden we vast aan de volgende financiële ankerpunten:
Gedurende het jaar monitoren we maandelijks hoe deze ankerpunten zich ontwikkelen. Er is een financiële maandafsluiting, een maandelijkse bespreking van de cijfers met de budgethouders en plenair in de directieraad, en er wordt ieder tertaal integraal gerapporteerd aan de directieraad en de raad van toezicht.
De jaarrekening is opgesteld op de veronderstelling van continuïteit van de stichting. Onderstaand lichten we dit nader toe, waarbij we eerst starten met de onzekerheden, vervolgens hoe VluchtelingenWerk hiermee omgaat en we sluiten af met een conclusie.
We worden geconfronteerd met onzekerheden, voortkomend uit politieke besluiten. Het huidige kabinetsbeleid brengt grote financiële onzekerheid met zich mee voor de organisatie, en dit ziet onder andere toe op:
Als deze onzekerheden werkelijkheid worden, dan krijgen we te maken met een aanzienlijke daling van de inkomsten. En zal een gedwongen afbouw en andere invulling van onze activiteiten noodzakelijk zijn, met daarbij nog eenmalige frictiekosten. Een aanpassing van de organisatie wordt dan essentieel om een duurzaam gezonde toekomst voor VluchtelingenWerk te kunnen realiseren. Het is op dit moment echter nog onduidelijk welke politieke besluiten genomen gaan worden en wat deze concreet voor ons gaan betekenen.
Er is daarom een eerste analyse gemaakt van de mogelijke gevolgen van al deze onzekerheden, waarbij een bepaalde mate van afbouw van inkomsten en dus de organisatie steeds het uitgangspunt is. Hierbij zijn logischerwijs aannames gedaan, aangezien nog niet duidelijk is of en hoe die onzekerheden zich uiteindelijk zullen manifesteren, en welke concrete activiteiten door VluchtelingenWerk ook in de toekomst moeten worden voortgezet.
Uit deze analyse volgt dat, hoewel de liquiditeitspositie fors afneemt, VluchtelingenWerk de komende tijd nog beschikt over voldoende liquiditeit. De afnemende liquiditeitspositie laat echter wel zien dat dit op de langere termijn niet langer houdbaar is.
Daarom is het van belang dat in geval van lagere toekomstige subsidie-inkomsten er duidelijkheid komt over de in de keten uit te voeren activiteiten (in samenspraak met de subsidieverstrekkers), wie deze activiteiten in de keten al dan niet gaat uitvoeren en over de financiering van de eenmalige frictiekosten. Op basis hiervan kunnen we dan een herstelplan concretiseren en uitvoeren, om zo nodig de organisatie in lijn met de lagere toekomstige subsidie-inkomsten af te kunnen schalen. Daarnaast werken we al aan een plan om te komen tot een nieuw toekomstbestendig organisatiemodel.
Ondanks de genoemde beleids- en subsidieonzekerheden verwachten we dus vooralsnog te beschikken over voldoende liquiditeiten. Op basis van deze continuïteitsveronderstelling, heeft het bestuur met goedkeuring van de raad van toezicht de jaarrekening opgesteld. De in de jaarrekening gehanteerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling zijn dan ook gebaseerd op de veronderstelling van continuïteit van VluchtelingenWerk.
| Bedragen zijn x €1.000 | Realisatie | Begroting | Realisatie |
|---|---|---|---|
| 2024 | 2024 | 2023 | |
| BATEN | |||
| Baten van particulieren | 10.520 | 10.000 | 9.346 |
| Baten van bedrijven | 1.237 | - | 357 |
| Baten van loterijorganisaties (Nationale Postcode Loterij) | 10.070 | 10.000 | 11.371 |
| Baten van subsidies van overheden | 107.771 | 104.013 | 94.937 |
| Baten van andere organisaties zonder winststreven | 578 | - | 504 |
| Som van de geworven baten | 130.176 | 124.013 | 116.515 |
| Baten als tegenprestatie voor de levering van producten en/of diensten | 327 | 3.588 | 1.106 |
| Overige baten | 253 | 662 | 199 |
| Som van de baten | 130.756 | 128.263 | 117.820 |
| a | |||
| LASTEN | |||
| Besteed aan doelstellingen | |||
| Asiel | 27.074 | 25.511 | 16.381 |
| Integratie | 76.426 | 72.614 | 64.339 |
| Inburgeringsaanbod | 4.138 | 3.694 | 3.192 |
| BKOD | 12.846 | 13.244 | 14.211 |
| Totaal besteed aan doelstellingen | 120.484 | 115.063 | 98.123 |
| a | |||
| Kosten werving baten | 2.680 | 2.195 | 1.674 |
| a | |||
| Kosten beheer en administratie | 11.142 | 18.753 | 16.332 |
| a | |||
| Som der lasten | 134.306 | 136.011 | 116.129 |
| a | |||
| Saldo voor financiële baten en lasten | -3.550 | -7.748 | 1.691 |
| a | |||
| Saldo financiële baten en lasten | 1.106 | 35 | 556 |
| Saldo van baten en lasten | -2.444 | -7.713 | 2.247 |
| a | |||
| Bestemming saldo van baten en lasten: | |||
| a | |||
| Toevoeging/onttrekking aan: | |||
| Continuïteitsreserve | -8.791 | -128 | -1.190 |
| Bestemmingsreserves | 11.376 | 7.841 | -1.129 |
| Bestemmingsfondsen | -141 | - | 72 |
| a | |||
| 2.444 | 7.713 | -2.247 |
De begroting voor 2024 was vóór inzet van bestemmingsfondsen en -reserves 7.713.000 euro negatief, bestaande uit een begroot positief resultaat van 128.000 euro voor operationele activiteiten en 7.841.000 euro voor eenmalige investeringen. Het gerealiseerde financiële resultaat over 2024 kwam vóór bestemming uit op een saldo van 2.444.000 euro negatief, mede doordat niet alle eenmalige investeringen hebben plaatsgevonden (2023: 2.247.000 euro positief). Na mutaties van bestemmingsfondsen en -reserves resulteerde een saldo van 8.791.000 euro, wat werd toegevoegd aan de continuïteitsreserve.
Het saldo van baten en lasten kwam vóór bestemming 5.269.000 euro beter uit dan begroot. Dit hogere saldo werd onder andere veroorzaakt door:
In 2024 realiseerden we 130.756.000 euro aan baten, in vergelijking met 117.820.000 euro in 2023. Dat betekende een stijging van 12.936.000 euro, ofwel 11 procent. Deze stijging is voornamelijk te verklaren door de stijging van de baten uit subsidies van overheden met 12.834.000 euro.
Ongeveer 92 procent van onze baten realiseren we door subsidie- en fondsaanvragen en donateurs. Hoewel we jaarlijks het proces van subsidieaanvragen moeten doorlopen, gaat het hierbij voor een groot deel om subsidiegevers en donateurs waarmee we een langdurige historie (subsidierelatie) hebben opgebouwd. Ongeveer 8 procent van de baten zijn verbonden aan meerjarenafspraken, bijvoorbeeld de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij en aanbestedingen voor maatschappelijke begeleiding en inburgering. We zijn ons bewust van het risicoprofiel en implementeren hiervoor beheersmaatregelen, zoals een flexibele personele schil en afspraken met subsidiegevers over de vergoeding van afbouwkosten.
De continuïteitsreserve wordt gevormd voor de dekking van risico’s op korte en middellange termijn, en dient als zekerheid voor het voortbestaan van de organisatie en voor eventuele afbouw van activiteiten. Aansluitend op de Handreiking Verantwoord Financieel Beheer van Goede Doelen Nederland heeft VluchtelingenWerk op basis van een risicoanalyse de gewenste hoogte van de continuïteitsreserve bepaald. Op basis van deze analyse heeft VluchtelingenWerk de gewenste hoogte van de continuïteitsreserve vastgesteld op € 25.066.000. De hoogte van de continuïteitsreserve is bijgesteld door toegenomen onzekerheden die invloed hebben op VluchtelingenWerk. Dit is 35 procent van het balanstotaal en bedraagt 19 procent van de lasten. Eind 2023 was de continuïteitsreserve 21 procent van het balanstotaal en 14 procent van de lasten. De solvabiliteit, rekening houdend met de bestemmingsreserves en -fondsen, is ultimo 2024 47 procent van het balanstotaal (ultimo 2023 was de solvabiliteit eveneens 47 procent).
De continuïteitsreserve, bestemmingsreserves en -fondsen zijn grotendeels in liquide vorm aanwezig. Per jaareinde bedragen de liquide middelen 39.927.000 euro. Als maatstaf voor de liquiditeit hanteren we de current ratio. De current ratio exclusief de effectenportefeuille per 31 december 2024 is 1,67 (2023: 1,69), waarmee de doelstelling van 1,20 is behaald.
De kosten van beheer en administratie zijn de kosten die de organisatie maakt voor de (interne) beheersing en administratievoering, die niet worden toegerekend aan de doelstellingen of de werving van baten. Voor de uitwerking volgden wij, net als voorgaande jaren, het advies van Goede Doelen Nederland. Onder de kosten van beheer en administratie namen we onder andere de kosten op van de afdelingen Bestuur, Secretariaat, Financiën, Control, ICT, Huisvesting & Facilitair en Mens & Organisatie.
Het Centraal Bureau Fondsenwerving heeft als onderdeel van haar erkenningsregeling opgenomen dat de instelling zelf een norm vaststelt voor de hoogte van de kosten van beheer en administratie, maar heeft geen harde norm voor de hoogte daarvan bepaald. Wij hebben als interne norm gesteld dat 10 procent van de totale kosten mag worden besteed aan kosten van beheer en administratie. In 2023 is deze norm geëvalueerd en is een benchmark opgesteld. De uitkomst daarvan heeft geen aanleiding gegeven om onze norm aan te passen. In 2024 is de interne norm gehaald, onder andere door een relatieve daling van de kosten van beheer en administratie ten opzichte van de totale kosten en door een aangescherpte toewijzing van de kosten van beheer en administratie.
| x €1.000 | Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 |
|---|---|---|---|
| Kosten beheer en administratie | 11.142 | 18.753 | 16.332 |
| Totale lasten | 134.306 | 136.011 | 116.129 |
| Kosten van beheer en administratie in % van de totale lasten | 8,3% | 13,8% | 14,1% |
In 2024 besteedden we van de totale baten 120.484.000 euro, ofwel 92 procent, aan de doelactiviteiten. Dit was begroot op 90 procent en is hoger dan voorgaand jaar. De procentuele verhouding tussen de bestedingen aan de doelstellingen en totale lasten komt uit op 90 procent.
Het bestedingspercentage van de baten over de afgelopen jaren is als volgt:
| x €1.000 | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Besteed aan doelstellingen | 120.484 | 98.123 | 73.024 | 62.642 | 62.966 |
| Totaal van de baten | 130.756 | 117.820 | 91.797 | 79.609 | 73.169 |
| Bestedingspercentage | 92% | 83% | 80% | 79% | 86% |
Het bestedingspercentage van de baten is bepaald door het totaal van de bestedingen aan de doelstellingen te delen door het totaal van de baten.
Het bestedingspercentage van de lasten over de afgelopen jaren is als volgt:
| x €1.000 | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Besteed aan doelstellingen | 120.484 | 98.123 | 73.024 | 62.642 | 62.966 |
| Totaal van de lasten | 134.306 | 116.129 | 87.619 | 71.506 | 70.474 |
| Bestedingspercentage | 90% | 84% | 83% | 88% | 89% |
Het bestedingspercentage van de lasten is bepaald door het totaal van de bestedingen aan de doelstellingen te delen door het totaal van de lasten.
De kosten voor fondsenwerving bestaan uit de door onze eigen medewerkers bestede uren, gewaardeerd tegen de integrale kostprijs, vermeerderd met door derden in rekening gebrachte directe toerekenbare kosten. In de kosten van eigen fondsenwerving nemen we de kosten op voor voorlichting, publiciteit en public relations.|
In eerdere jaren werden de wervingskosten uitgedrukt als een percentage van de baten van particulieren. Met ingang van 2024 is dit ten behoeve van het inzicht en de vergelijkbaarheid gewijzigd en worden de wervingskosten uitgedrukt als een percentage van de totale geworven baten. De vergelijkende cijfers zijn aangepast aan de nieuwe berekeningswijze.
| x €1.000 | Gemiddeld | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Som van de geworven baten | 101.509 | 130.176 | 116.515 | 88.355 | 70.991 |
| Wervingskosten | 1.802 | 2.680 | 1.674 | 1.590 | 1.265 |
| Kosten in % van de baten | 2% | 2% | 1% | 2% | 2% |
Het doel van onze beleggingsportefeuille is het in stand houden van ons vermogen, rekening houdend met de inflatie. We voeren een duurzaam, solide, defensief en maatschappelijk verantwoord beleggingsbeleid, dat is vastgelegd in ons beleggingsbeleid wat is vastgesteld door de raad van toezicht. Er is een overeenkomst van vermogensbeheer voor onbepaalde tijd met Van Lanschot, maar deze is tussentijds opzegbaar. In deze overeenkomst is afgesproken dat de individuele aandelen en bedrijfsobligaties voldoen aan de absolute en relatieve duurzaamheidscriteria (uitsluitingsthema’s en filtercriteria) voor bedrijven en landen. De beleggingshorizon is langer dan vijf jaar. De vermogensbeheerder rapporteert iedere maand over de behaalde beleggingsresultaten. Een keer per jaar wordt het beleggingsmandaat geëvalueerd.
We beleggen niet in onderwerpen die in strijd zijn met onze doelstellingen. Zo worden onder andere onderwerpen uitgesloten die gelinkt zijn aan mensenrechtenschendingen, kinderarbeid, discriminatie en wapens. Ook beleggen we niet in landen waartegen een sanctie is uitgevaardigd door de Verenigde Naties of de Europese Unie. De aandelen en obligaties waarin we wel beleggen, zijn door een extern bureau gescreend op duurzaamheid.
De financiële baten en lasten bestaan voornamelijk uit baten uit beleggingen en rentebaten. In relatie tot het belegd vermogen ontwikkelt het resultaat uit beleggingen zich in de afgelopen vijf jaar als volgt:
| x €1.000 | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Obligatierente | 43 | 35 | 39 | 47 | 80 |
| Dividend | 41 | 43 | 38 | 52 | 37 |
| Gerealiseerd koersresultaat | 100 | 11 | -3 | 200 | -33 |
| Ongerealiseerd koersresultaat | 346 | 473 | -924 | 122 | 228 |
| Bruto beleggingsresultaat | 530 | 562 | -850 | 421 | 312 |
| aha | |||||
| Kosten beleggingen | 37 | 35 | 37 | 37 | 37 |
| Netto beleggingsresultaat | 493 | 527 | -887 | 384 | 275 |
| aha | |||||
| Rendement beleggingen | 6,85% | 7,8% | -14,3% | 5,4% | 4,1% |
| aha | |||||
| Beleggingen ultimo boekjaar | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 |
| Obligaties beursgenoteerd | 4.779 | 4.677 | 4.304 | 4.699 | 4.505 |
| Aandelen beursgenoteerd | 2.371 | 1.962 | 1.644 | 2.280 | 2.089 |
| Geldmarkt | 52 | 81 | 247 | 100 | 119 |
| Totaal | 7.202 | 6.720 | 6.195 | 7.079 | 6.713 |
Het resultaat op de beleggingsportefeuille was in 2024 530.000 euro. Financiële markten kunnen terugkijken op een gunstig beleggingsjaar. Daarbij liepen aandelenbeurzen voorop; obligaties behaalden minder uitgesproken rendementen, maar waren uiteindelijk wel positief.
In 2024 zetten we actief in op het realiseren van maximale rentebaten. Liquide middelen die tijdelijk niet nodig waren, zijn vastgezet in deposito’s met een looptijd van 3 tot 6 maanden. De totale inkomsten uit rente in 2024 is 756.000 euro (2023: 168.000 euro).
De begroting voor 2025 kwam tot stand in een politiek, economisch en financieel onzekere tijd. Het nieuwe kabinet kondigde vergaande maatregelen aan waarvan de concrete uitwerking, en daarmee de impact op onze organisatie, op dit moment nog maar deels bekend is. We volgden de ontwikkelingen op de voet en brachten vanaf de zomer 2024, met scenarioanalyse, de ontwikkelingen en impact op vluchtelingen, maatschappij en de eigen organisatie in beeld. We werkten met drie verschillende scenario’s, die ook financieel zijn doorgerekend voor 2025 en 2026.
De begroting voor 2025 is opgesteld conform het vastgestelde financieel beleid en op basis van de informatie die op dat moment bekend was. Dit betekent feitelijk dat deze beleidsarm is opgesteld. De begroting is op 3 december 2024 door het bestuur vastgesteld en op 17 december 2024 goedgekeurd door de raad van toezicht. Nieuwe ontwikkelingen verwerken we in de scenarioanalyse en in de prognoses die we ieder tertaal opstellen.
Onze begroting is ieder jaar aan behoorlijke veranderingen onderhevig. Waar in de begroting van 2022 nog werd gerekend met totale opbrengsten van 70.000.000 euro, kwam de begroting voor 2023 uit op 117.000.000 euro en de begroting voor 2024 op 128.000.000 euro. Nu zien we een kentering: de begrote opbrengsten voor 2025 komen uit op 122.000.000 euro. De begroting laat dus voor het eerst sinds drie jaar een krimp zien. Aan de opbrengstenkant wordt dit vooral veroorzaakt door de abrupte afbouw van de subsidie voor de dienstverlening in het Oekraïneprogramma. Daarnaast krimpt ook onze dienstverlening op inburgering. De krimp zien we ook terug in de personele formatie: in 2024 was er 1.130 fte in de begroting opgenomen, in de begroting voor 2025 is 1.040 fte opgenomen.
De ontvangen indexering op subsidies en inkoopcontracten is niet voldoende om de toegenomen kosten te dekken. Zo hebben we te maken met een forse toename in loonkosten. De huidige cao Sociaal Werk bevat een aantal loonstijgingen die niet in de pas lopen met een toename van de baten. Per 1-7-2023, 1-1-2024 en 1-7-2024 vonden er structurele loonstijgingen plaats van respectievelijk 7, 4 en 4 procent, en per 1-1-2025 worden de uitloopschalen U1 en U2 toegevoegd aan het reguliere salarisgebouw. Het verloop van de gemiddelde loonkosten maakt de gevolgen inzichtelijk: de gemiddelde loonkosten per fte zijn gestegen van 71.000 euro in 2023 naar 79.000 euro in 2024 en 83.000 euro in 2025. Per 1-8-2025 wordt er weer een nieuwe cao Sociaal Werk afgesloten.
Extra tijdelijke inzet op basis van externe inhuur zal ook in 2025 een rol spelen. Vanwege de voorgenomen handhaving van de wet DBA en vanwege de bezuinigingen die nodig zijn om de begroting op 0 te sluiten, zal op externe inhuur bezuinigd worden. In de komende begroting is rekening gehouden met 2,5 procent externe inhuur ten opzichte van de totale personele lasten. Dit is een daling ten opzichte van de begroting voor 2024. De realisatiecijfers laten zien dat de totale kosten voor externe inhuur dalen; de realisatie in 2023 is 11,2 procent, de realisatie in 2024 is 7,7 procent.
We presenteren een sluitende begroting voor 2025, waarbij er scherp begroot is. Het is belangrijk om in 2025 nauwlettend te monitoren op de uitputting. Voor de kostenplaatsen Bestuur en BKOD resteert er in de definitieve begroting nog een taakstelling waar een gericht plan aan ten grondslag ligt. Daarnaast zijn er specifieke bestemmingsreserves ingezet voor de afbouw van onze dienstverlening op Inburgering en de cofinanciering van bepaalde projecten.
In 2024 kozen we ervoor om een aantal bestemmingsreserves in te zetten voor eenmalige post-fusie uitgaven, zoals de ICT-vernieuwing, het organisatiebrede veiligheidsprogramma, de digitale transformatie, huisvestingskosten en het dekken van tekorten voor verlieslatende contracten met gemeenten. Van deze inzet is in 2025 geen sprake meer. Uit de scenarioanalyse blijkt dat onze organisatie in alle uitgewerkte scenario’s voldoende solvabel en liquide is in 2025 en 2026.
De toekomst is onzeker. Voor vluchtelingen en voor onze activiteiten. Met dat gegeven zullen we moeten omgaan.
Voor mensen op de vlucht wordt het steeds lastiger om een veilige thuishaven te vinden. Ook in ons land zijn zij inmiddels de ultieme zondebok geworden. De huidige regering wil door ‘het strengste asielbeleid ooit’ proberen de instroom van vluchtelingen te beperken. Maar uit onderzoek blijkt steeds opnieuw dat een afschrikkend beleid daar helemaal geen invloed op heeft. Wat dat strenge asielbeleid wel oplevert is echt schadelijk voor de hele maatschappij; mensen die asiel zoeken zitten jarenlang in vaak gebrekkige opvang zonder perspectief op een huis, werk of spoedige gezinshereniging. In de voorgenomen asielwetten worden hun rechten maximaal beperkt, en als ze eenmaal een verblijfstatus hebben worden ze steeds minder gelijk behandeld als alle andere inwoners van dit land. Terwijl het zo belangrijk is dat iedereen de kans krijgt om optimaal te integreren en zo een bijdrage te leveren aan de samenleving.
Ook onze rol als onafhankelijk voorlichter voor mensen die asiel aanvragen wordt door de plannen van dit kabinet ernstig bedreigd. Die plannen hebben grote gevolgen voor de financiering van onze activiteiten. In de asielketen spelen we een belangrijke rol; als gids en expert, met maatwerk in onze dienstverlening. Om onze wettelijke taken naar behoren te kunnen blijven uitvoeren, moet er duidelijkheid zijn over waar deze precies uit bestaan en waar deze uit gefinancierd kunnen worden.
Door middel van scenario-analyses bereiden we ons al voor op de verschillende mogelijke beleids- en subsidieonzekerheden. En met nieuwe initiatieven in fondsenwerving gaan we onze onafhankelijke positie verder versterken. Dit doen we om ook op de langere termijn financieel gezond te blijven, zodat wij vluchtelingen de ondersteuning die zij nodig hebben kunnen blijven bieden.
We moeten hoe dan ook beschikbaar blijven voor de mensen die asiel vragen, voor de statushouders die in de gemeenten een leven willen opbouwen, voor de gemeenten die daarbij onze kennis en inzet nodig hebben, en voor de samenleving waar we allemaal; deel van uitmaken.
We richten ons het komende jaar op het neerzetten van een organisatie die zowel robuust als flexibel is. Voor deze uitdaging hebben we het programma ‘STERK’ VluchtelingenWerk opgestart, gericht op een hernieuwde focus en manier van werken. Zodat we samen sterk kunnen blijven staan, met al onze vrijwilligers en betaalde medewerkers. Met maximale beschikbaarheid voor mensen die naar ons land zijn gevlucht voor vervolging of oorlog, en voor de Nederlandse samenleving waar wij allen deel van uitmaken. Oók in een weerbarstige en onzekere toekomt, in het belang van vluchtelingen. Dat is onze missie, en daar staan en gaan we voor.
Ook dit jaar voelden we de steun van zoveel mensen; donateurs en anderen die ons werk en vluchtelingen een warm hart toedragen.
Naast onze trouwe donateurs en sympathisanten kregen we ook steun van de Nationale Postcode Loterij, de rijksoverheid, gemeenten, bedrijven en organisaties.
Dankzij al deze hulp kunnen we ons blijven inzetten voor vluchtelingen, en daar zijn we ontzettend dankbaar voor!
Heb je vragen naar aanleiding van dit jaarverslag, stuur dan een mail naar info@vluchtelingenwerk.nl.
Statutaire naam
Stichting VluchtelingenWerk Nederland
Adres
Surinameplein 122 | 1058 GV Amsterdam
Kamer van Koophandel
Nummer 40532333
Datum oprichting
19 september 1979
Laatste statutenwijziging
17 februari 2022
URL/internetadres
www.vluchtelingenwerk.nl
Informatie
info@vluchtelingenwerk.nl
Telefoon
+31 (0)20 346 72 00
De foto’s in dit jaarverslag zijn gemaakt door
Selma van der Bijl
Goedele Monnens
Orestis Ilias | Nurphoto via AFP
Shody Careman
Marwan Magroun
Liz van den Akker
Kees van de Veen
Mona van den Berg
Karen Veldkamp
Farouk Ebaiss
Negin Zendegani
Eveline Beijst
Selma van der Bijl
Youssef Amakran
Vormgeving & eindredactie
VluchtelingenWerk Nederland
Afdeling Communicatie & Fondsenwerving
Tekst
Maaike Veenje
Gemaakt in
Jaarverslag.org
Het jaarverslag van 2023 vind je op jaarverslag2023.vluchtelingenwerk.nl
Op zoek naar een ouder verslag? De jaarverslagen en jaarrekeningen van recente jaren zijn terug te vinden op onze jaarverslagen archiefpagina
|
1. Balans per 31 december 2024 |
3 16 |
| Na resultaatbestemming - bedragen zijn x € 1.000 | Ref. | 31-12-2024 | 31-12-2023 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ACTIVA | |||||||
| a | |||||||
| Vaste activa | |||||||
| Immateriële vaste activa | 1 | - | - | ||||
| Materiële vaste activa | 2 | 5.017 | 3.344 | ||||
| Financiële vaste activa | 3 | 269 | 237 | ||||
| 5.286 | 3.581 | ||||||
| a | |||||||
| Vlottende activa | |||||||
| Vorderingen en overlopende activa | 4 | 20.149 | 20.928 | ||||
| Effecten | 5 | 7.202 | 6.720 | ||||
| Liquide middelen | 6 | 39.927 | 47.056 | ||||
| 67.278 | 74.704 | ||||||
| Totaal activa | 72.564 | 78.285 | |||||
| a | |||||||
| PASSIVA | |||||||
| a | |||||||
| Reserves en fondsen | |||||||
| a | |||||||
| Reserves | |||||||
| Continuïteitsreserve | 7.1 | 25.066 | 16.275 | ||||
| Bestemmingsreserves | 7.2 | 7.230 | 18.606 | ||||
| a | 32.296 | 34.881 | |||||
| Fondsen | |||||||
| Bestemmingsfondsen | 7.3 | 1.993 | 1.852 | ||||
| a | |||||||
| Totaal reserves en fondsen | 34.289 | 36.733 | |||||
| a | |||||||
| Voorzieningen | 8 | 2.268 | 1.363 | ||||
| a | |||||||
| Kortlopende schulden en overlopende passiva | 9 | 36.007 | 40.189 | ||||
| a | |||||||
| Totaal passiva | 72.564 | 78.285 |
| Bedragen zijn x € 1.000 | Realisatie | Begroting | Realisatie | |
|---|---|---|---|---|
| Ref. | 2024 | 2024 | 2023 | |
| BATEN | ||||
| Baten van particulieren | 10 | 10.520 | 10.000 | 9.346 |
| Baten van bedrijven | 1.237 | - | 357 | |
| Baten van loterijorganisaties (Nationale Postcode Loterij) | 11 | 10.070 | 10.000 | 11.371 |
| Baten van subsidies van overheden | 12 | 107.771 | 104.013 | 94.937 |
| Baten van andere organisaties zonder winststreven | 578 | - | 504 | |
| Som van de geworven baten | 130.176 | 124.013 | 116.515 | |
| a | ||||
| Baten als tegenprestatie voor de levering van producten en/of diensten | 13 | 327 | 3.588 | 1.106 |
| Overige baten | 14 | 253 | 662 | 199 |
| Som van de baten | 130.756 | 128.263 | 117.820 | |
| a | ||||
| LASTEN | ||||
| Besteed aan doelstellingen | ||||
| Asiel | 27.074 | 25.511 | 16.381 | |
| Integratie | 76.426 | 72.614 | 64.339 | |
| Inburgeringsaanbod | 4.138 | 3.694 | 3.192 | |
| BKOD | 12.846 | 13.244 | 14.211 | |
| Totaal besteed aan doelstellingen | 120.484 | 115.063 | 98.123 | |
| a | ||||
| Kosten werving baten | 2.680 | 2.195 | 1.674 | |
| a | ||||
| Kosten beheer en administratie | 15 | 11.142 | 18.753 | 16.332 |
| a | ||||
| Som der lasten | 134.306 | 136.011 | 116.129 | |
| a | ||||
| Saldo voor financiële baten en lasten | -3.550 | -7.748 | 1.691 | |
| a | ||||
| Saldo financiële baten en lasten | 16 | 1.106 | 35 | 556 |
| Saldo van baten en lasten | -2.444 | -7.713 | 2.247 | |
| a | ||||
| Bestemming saldo van baten en lasten: | ||||
| a | ||||
| Toevoeging/onttrekking aan: | ||||
| Continuïteitsreserve | 7.1 | -8.791 | -128 | -1.190 |
| Bestemmingsreserves | 7.2 | 11.376 | 7.841 | -1.129 |
| Bestemmingsfondsen | 7.3 | -141 | - | 72 |
| a | ||||
| 2.444 | 7.713 | -2.247 |
| Bedragen zijn x € 1.000 | Ref. | 2024 | 2023 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| a | |||||
| Kasstroom uit operationele activiteiten | |||||
| Saldo van baten en lasten | -2.444 | 2.247 | |||
| a | |||||
| Aanpassingen voor: | |||||
| Afschrijvingen | 1.352 | 419 | |||
| Mutaties voorzieningen | 8 | 905 | 338 | ||
| Mutaties werkkapitaal | |||||
| - Vorderingen | 4 | 779 | -3.111 | ||
| - Effecten | 5 | -482 | -525 | ||
| - Kortlopende schulden | 9 | -4.182 | 7.522 | ||
| -1.628 | 4.643 | ||||
| Kasstroom uit operationele activiteiten | -4.072 | 6.890 | |||
| a | |||||
| Kasstroom uit investeringsactiviteiten | |||||
| Investeringen in immateriële vaste activa | 1 | - | - | ||
| Investeringen in materiële vaste activa | 2 | -3.025 | -3.178 | ||
| Investeringen in financiële vaste activa | 3 | -37 | -62 | ||
| Desinvesteringen in immateriële vaste activa | 1 | - | - | ||
| Desinvesteringen in materiële vaste activa | 2 | - | 10 | ||
| Desinvesteringen in financiële vaste activa | 3 | 5 | 13 | ||
| Kasstroom uit investeringsactiviteiten | -3.057 | -3.217 | |||
| a | |||||
| Kasstroom uit financieringsactiviteiten | |||||
| Aflossingen van langlopende schulden | - | - | |||
| Kasstroom uit financieringsactiviteiten | - | - | |||
| a | |||||
| Mutatie geldmiddelen | -7.129 | 3.675 | |||
| a | |||||
| Liquide middelen einde boekjaar | 6 | 39.927 | 47.056 | ||
| Liquide middelen begin boekjaar | 6 | 47.056 | 43.381 | ||
| Mutatie geldmiddelen | -7.129 | 3.675 |
De statutaire naam van de stichting is Stichting VluchtelingenWerk Nederland. De statutaire vestigingsplaats is Amsterdam. Het hoofdkantoor is tevens gevestigd in Amsterdam aan het Surinameplein 122. De stichting is ingeschreven in de Kamer van Koophandel onder nummer: 40532333.
De activiteiten van Stichting VluchtelingenWerk Nederland zijn gericht op het realiseren van de volgende statutaire doelen:
Schattingen
Bij toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening, vormt de leiding van de stichting zich verschillende oordelen en schattingen die essentieel kunnen zijn voor de in de jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de desbetreffende jaarrekeningposten.
Continuïteit
De jaarrekening is opgesteld op de veronderstelling van continuïteit van de stichting. Onderstaand lichten we dit nader toe, waarbij we eerst starten met de onzekerheden, vervolgens hoe Stichting VluchtelingenWerk Nederland hiermee omgaat en we sluiten af met een conclusie.
We worden geconfronteerd met onzekerheden, voortkomend uit politieke besluiten. Het huidige kabinetsbeleid brengt grote financiële onzekerheid met zich mee voor de organisatie, en dit ziet onder andere toe op:
Als deze onzekerheden werkelijkheid worden, dan krijgen we te maken met een aanzienlijke daling van de inkomsten. En zal een gedwongen afbouw en andere invulling van onze activiteiten noodzakelijk zijn, met daarbij nog eenmalige frictiekosten. Een aanpassing van de organisatie wordt dan essentieel om een duurzaam gezonde toekomst voor Stichting VluchtelingenWerk Nederland te kunnen realiseren. Het is op dit moment echter nog onduidelijk welke politieke besluiten genomen gaan worden en wat deze concreet voor ons gaan betekenen.
Er is daarom een eerste analyse gemaakt van de mogelijke gevolgen van al deze onzekerheden, waarbij een bepaalde mate van afbouw van inkomsten en dus de organisatie steeds het uitgangspunt is. Hierbij zijn logischerwijs aannames gedaan, aangezien nog niet duidelijk is of en hoe die onzekerheden zich uiteindelijk zullen manifesteren, en welke concrete activiteiten door Stichting VluchtelingenWerk Nederland ook in de toekomst moeten worden voortgezet.
Uit deze analyse volgt dat, hoewel de liquiditeitspositie fors afneemt, de stichting de komende tijd nog beschikt over voldoende liquiditeit. De afnemende liquiditeitspositie laat echter wel zien dat dit op de langere termijn niet langer houdbaar is.
Daarom is het van belang dat in geval van lagere toekomstige subsidie-inkomsten er duidelijkheid komt over de in de keten uit te voeren activiteiten (in samenspraak met de subsidieverstrekkers), wie deze activiteiten in de keten al dan niet gaat uitvoeren en over de financiering van de eenmalige frictiekosten. Op basis hiervan kunnen we dan een herstelplan concretiseren en uitvoeren, om zo nodig de organisatie in lijn met de lagere toekomstige subsidie-inkomsten af te kunnen schalen. Daarnaast werken we al aan een plan om te komen tot een nieuw toekomstbestendig organisatiemodel.
Ondanks de genoemde beleids- en subsidieonzekerheden verwachten we dus vooralsnog te beschikken over voldoende liquiditeiten. Op basis van deze continuïteitsveronderstelling heeft het bestuur met goedkeuring van de raad van toezicht de jaarrekening opgesteld. De in de onderhavige jaarrekening gehanteerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling zijn dan ook gebaseerd op de veronderstelling van continuïteit van de stichting.
Vergelijking met voorgaand jaar
De gehanteerde grondslagen van waardering en van resultaatbepaling zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het voorgaand jaar.
Verbonden partijen
Als verbonden partij worden alle rechtspersonen aangemerkt waarover overheersende zeggenschap, gezamenlijke zeggenschap of invloed van betekenis kan worden uitgeoefend. Ook rechtspersonen die behoren tot dezelfde groep zijn verbonden partijen. Tevens worden rechtspersonen die overwegende zeggenschap kunnen uitoefenen aangemerkt als verbonden partij. Ook de statutaire directieleden, andere sleutelfunctionarissen in het management van de stichting, de moedermaatschappij van de stichting of van andere rechtspersonen van dezelfde groep en nauwe verwanten zijn verbonden partijen.
Transacties van betekenis met verbonden partijen worden toegelicht voor zover deze niet onder normale marktvoorwaarden zijn aangegaan. Hiervan wordt de aard en de omvang van de transactie en andere informatie die nodig is voor het verschaffen van het inzicht toegelicht.
Operational lease-verplichtingen
De stichting heeft leasecontracten waarbij de voor- en nadelen die aan het eigendom verbonden zijn, niet nagenoeg geheel door de stichting worden gedragen.
Deze leasecontracten worden verantwoord als operationele leasing. Leasebetalingen worden, rekening houdend met ontvangen vergoedingen van de lessor, op lineaire basis verwerkt in de staat van baten en lasten over de looptijd van het contract.
Financiële instrumenten
Financiële instrumenten opgenomen in de jaarrekening van Stichting VluchtelingenWerk Nederland omvatten overige vorderingen, inclusief overlopende activa, liquide middelen, overige financiële verplichtingen en kortlopende schulden inclusief overlopende passiva. Financiële verplichtingen worden in de balans opgenomen op het moment dat contractuele rechten of verplichtingen ten aanzien van dat instrument ontstaan. Een financieel instrument wordt niet langer in de balans opgenomen indien een transactie ertoe leidt dat alle of nagenoeg alle rechten op economische voordelen en alle of nagenoeg alle risico’s met betrekking tot de positie aan een derde zijn overgedragen. Financiële instrumenten (en afzonderlijke componenten van financiële instrumenten) worden in de jaarrekening gepresenteerd in overeenstemming met de economische realiteit van de contractuele bepalingen. Presentatie vindt plaats op basis van afzonderlijke componenten van financiële instrumenten als financieel actief, financiële verplichting of als eigen vermogen.
Valutarisico
Stichting VluchtelingenWerk Nederland loopt geen valutarisico omdat alle transacties plaatsvinden in euro’s.
Rente- en kasstroomrisico
Er is geen sprake van een rente- en kasstroomrisico omdat er geen leningen van toepassing zijn.
Kredietrisico
De vorderingen op derden bestaan hoofdzakelijk uit vorderingen op Nederlandse gemeenten. Het kredietrisico op deze posten is zeer beperkt. De liquide middelen staan uit bij banken die minimaal een A-rating hebben.
Liquiditeitsrisico
Stichting VluchtelingenWerk Nederland bewaakt de liquiditeitspositie door maandelijkse liquiditeitsprognoses. Het management ziet erop toe dat voor de stichting steeds voldoende liquiditeiten beschikbaar zijn om aan de verplichtingen te kunnen voldoen.
Algemeen
De jaarrekening van Stichting VluchtelingenWerk Nederland is opgesteld in overeenstemming met de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving. In het bijzonder is rekening gehouden met richtlijn 650 (RJ 650) betreffende de jaarverslaggeving voor fondsenwervende organisaties en de beleidsregels WNT 2024. Activa en verplichtingen worden gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs of de actuele waarde. Indien geen specifieke waarderingsgrondslag is vermeld, vindt waardering plaats tegen de verkrijgingsprijs. In de balans en de staat van baten en lasten zijn referenties opgenomen waarmee wordt verwezen naar de toelichting. De jaarrekening is opgesteld in euro’s. Transacties in vreemde valuta worden omgerekend in euro’s tegen de koers op transactiedatum.
Immateriële vaste activa
De immateriële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs inclusief direct toerekenbare kosten, onder aftrek van lineaire afschrijvingen. De immateriële vaste activa worden aangehouden in het kader van de doelstelling.
Materiële vaste activa
Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs inclusief direct toerekenbare kosten, onder aftrek van lineaire afschrijvingen gedurende de verwachte toekomstige gebruiksduur en bijzondere waardeverminderingen. De materiële vaste activa worden aangehouden in het kader van de reguliere bedrijfsvoering en de doelstelling.
Om vast te stellen of er voor een materieel vast actief sprake is van een bijzondere waarde- vermindering, wordt verwezen naar de grondslag ‘Bijzondere waardeverminderingen van vaste activa’.
Financiële vaste activa
De onder financiële vaste activa opgenomen overige vorderingen omvatten betaalde waarborgsommen. Deze worden gewaardeerd tegen de reële waarde van de tegenprestatie. De reële waarde benadert de boekwaarde. Financiële vaste activa worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De financiële vaste activa worden aangehouden in het kader van de reguliere bedrijfsvoering en de doelstelling.
Bijzondere waardeverminderingen van vaste activa
De stichting beoordeelt op iedere balansdatum of er aanwijzingen zijn dat een vast actief aan een bijzondere waardevermindering onderhevig kan zijn. Indien dergelijke indicaties aanwezig zijn, wordt de realiseerbare waarde van het actief vastgesteld. Indien het niet mogelijk is de realiseerbare waarde voor het individuele actief te bepalen, wordt de realiseerbare waarde bepaald van de kasstroomgenererende eenheid waartoe het actief behoort.
Van een bijzondere waardevermindering is sprake als de boekwaarde van een actief hoger is dan de realiseerbare waarde; de realiseerbare waarde is de hoogste van de opbrengstwaarde en de bedrijfswaarde. Een bijzonder waardeverminderingsverlies wordt direct als last verwerkt in de staat van baten en lasten onder gelijktijdige verlaging van de boekwaarde van het betreffende actief.
De opbrengstwaarde wordt in eerste instantie ontleend aan een bindende verkoopovereenkomst; als die er niet is, wordt de opbrengstwaarde bepaald met behulp van de actieve markt waarbij normaliter de gangbare biedprijs geldt als marktprijs. De in aftrek te brengen kosten bij het bepalen van de opbrengstwaarde zijn gebaseerd op de geschatte kosten die rechtstreeks kunnen worden toegerekend aan de verkoop en nodig zijn om de verkoop te realiseren.
Voor de bepaling van de bedrijfswaarde wordt een inschatting gemaakt van de toekomstige netto kasstromen bij voortgezet gebruik van het actief/de kasstroomgenererende eenheid; vervolgens worden deze kasstromen contant gemaakt waarbij een disconteringsvoet wordt gehanteerd. De disconteringsvoet geeft geen risico’s weer waarmee in de toekomstige kasstromen al rekening is gehouden.
Indien wordt vastgesteld dat een bijzondere waardevermindering, die in het verleden verantwoord is, niet meer bestaat of is afgenomen, dan wordt de toegenomen boekwaarde van de desbetreffende activa niet hoger gesteld dan de boekwaarde die bepaald zou zijn indien geen bijzondere waardevermindering voor het actief zou zijn verantwoord.
Vorderingen
Vorderingen worden bij de eerste verwerking gewaardeerd tegen de reële waarde van de tegenprestatie. De reële waarde benadert de boekwaarde. Vorderingen worden na de eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Dit is meestal de nominale waarde. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering gebracht op de boekwaarde van de vordering. Vorderingen worden aangehouden in het kader van de doelstelling.
Effecten
Alle effecten zijn beursgenoteerd. De effecten worden gewaardeerd tegen de marktwaarde op balansdatum. Waardeveranderingen van de effecten zijn verwerkt in de staat van baten en lasten onder de financiële baten en lasten. De effecten worden aangehouden ter belegging.
Liquide middelen
Liquide middelen bestaan uit banktegoeden, kas en deposito’s. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. De liquide middelen worden aangehouden in het kader van de reguliere bedrijfsvoering en de doelstelling. De liquide middelen staan vrij ter beschikking van de stichting, tenzij anders is aangegeven.
Reserves en fondsen
Er wordt onderscheid gemaakt tussen reserves en fondsen. De reserves bestaan uit een continuïteitsreserve en uit bestemmingsreserves.
Continuïteitsreserve
De continuïteitsreserve is dat deel van het eigen vermogen dat is gevormd voor de dekking van risico’s op korte en middellange termijn en dient als zekerheid voor het voortbestaan van de organisatie of voor eventuele afbouw van activiteiten.
Bestemmingsreserves
Bestemmingsreserves zijn het deel van het eigen vermogen dat wordt afgezonderd, omdat daaraan een beperktere bestedingsmogelijkheid is gegeven dan gezien de doelstelling van de organisatie zou zijn toegestaan, waarbij de beperking door het bestuur is aangebracht.
Bestemmingsfondsen
Bestemmingsfondsen zijn het deel van het eigen vermogen dat wordt afgezonderd, omdat daaraan een beperktere bestedingsmogelijkheid is gegeven dan gezien de doelstelling van de organisatie zou zijn toegestaan, waarbij de beperking door derden is aangebracht.
Voorzieningen
Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen, die op balansdatum bestaan en waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is te schatten. Aangezien de tijdswaarde van geld niet materieel is worden de voorzieningen gewaardeerd tegen de beste schatting van de nominale waarde van de bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichting af te wikkelen.
Voorziening loopbaanbudget
De voorziening loopbaanbudget dient ter ondersteuning van de individuele inzetbaarheid en ontwikkeling in het werk van werknemers. De vorming vindt plaats conform de bepalingen van de cao Sociaal Werk.
Voorziening wachtgeld-/transitievergoeding
De voorziening wachtgeld-/transitievergoeding is gebaseerd op de Wet arbeidsmarkt in balans (WAB). De WAB is vanaf 1 januari 2020 in werking getreden. Op grond van deze wet wordt een voorziening gevormd voor tijdelijke arbeidscontracten waarvan aannemelijk is dat zij niet worden verlengd.
Kortlopende schulden en overlopende passiva
Kortlopende schulden worden bij de eerste verwerking gewaardeerd tegen de reële waarde. Kortlopende schulden worden na de eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Dit is meestal de nominale waarde.
Algemeen
Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen het totaal van de baten en de lasten. De baten worden verantwoord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd. De lasten worden verantwoord zodra zij voorzienbaar zijn. De lasten worden bepaald op historische basis en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. Baten waarvoor een bijzondere bestemming is aangewezen, worden eveneens in de staat van de baten en lasten verwerkt. Indien deze baten in het verslagjaar niet volledig zijn besteed, worden de nog niet-bestede gelden opgenomen in de desbetreffende bestemmingsreserve respectievelijk bestemmingsfonds. Een onttrekking aan de bestemmingsreserve respectievelijk bestemmingsfonds wordt als besteding (last) verwerkt in de staat van baten en lasten. In geval van (project)subsidies met een looptijd langer dan 1 jaar, wordt het niet-bestede deel opgenomen als nog te besteden bedragen, tenzij de subsidievoorwaarden anders aangeven.
Dividenden worden verantwoord op moment van ontvangst.De gerealiseerde en ongerealiseerde waardeveranderingen van de effecten zijn verwerkt in het resultaat. De niet-financiële bijdrage die door vrijwilligers wordt geleverd is uiterst belangrijk voor Stichting VluchtelingenWerk Nederland, maar wordt niet in de staat van baten en lasten verantwoord.
Baten van particulieren
Donaties en giften van particulieren worden als baten verantwoord op het moment van ontvangst. Baten uit nalatenschappen worden verantwoord in het boekjaar waarin de omvang van de nalatenschap betrouwbaar kan worden vastgesteld. Voorlopige betalingen in de vorm van voorschotten zijn in het verslagjaar waarin ze zijn ontvangen verantwoord als baten uit nalatenschappen.
Baten van loterijorganisaties (Nationale Postcode Loterij)
De baten worden verantwoord op basis van de contractueel vastgestelde jaarlijkse bijdrage.
Baten van subsidies van overheden
De batenverantwoording van subsidies is gebaseerd op de subsidiebeschikking, de daarin genoemde subsidievoorwaarden en de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Budgetsubsidies worden toegerekend aan de periode waarop de subsidie betrekking heeft, eventueel gecorrigeerd met niet-bestede middelen. Prestatiesubsidies worden in de baten verantwoord naar rato van de mate waarin de afgesproken prestaties op balansdatum zijn geleverd ten opzichte van de totale prestatie. De vaststelling van de subsidie vindt na afloop van het boekjaar plaats. De definitieve vaststelling kan afwijken van de bedragen die zijn opgenomen in deze jaarrekening. Hierin zijn de subsidiebaten verantwoord vooruitlopend op de vaststelling door de subsidieverstrekkers.
Baten van andere organisaties zonder winststreven
Verantwoording van baten geschiedt op basis van de projectovereenkomsten/beschikkingen en is naar rato van de gemaakte subsidiabele kosten.
Baten als tegenprestatie voor de levering van producten en/of diensten
Verantwoording van opbrengsten uit de levering van diensten op het gebied van inburgering geschiedt op basis van de geleverde prestaties (lesuren) tot aan de balansdatum.
Overige baten
De overige baten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
Kostentoerekening
Asiel
De besteding aan de doelstelling Asiel betreft de begeleiding door Stichting VluchtelingenWerk Nederland tijdens en na de asielprocedure en stelt asielzoekers in staat de regie over hun eigen leven te behouden. Stichting VluchtelingenWerk Nederland draagt daarmee aantoonbaar bij aan de humane begeleiding van asielzoekers.
Integratie
De besteding aan de doelstelling Integratie betreft de bijdrage van Stichting VluchtelingenWerk Nederland aan volwaardige participatie van vluchtelingen in de Nederlandse samenleving. Integratie-activiteiten spelen zich voor het overgrote deel af in gemeenten. Daar worden onder professionele aansturing vluchtelingen begeleid en ondersteund door gekwalificeerde vrijwilligers van Stichting VluchtelingenWerk Nederland. Het merendeel van de activiteiten heeft betrekking op maatschappelijke begeleiding.
Inburgering
Inburgering is een belangrijk deel van het integratieproces. Vluchtelingen zijn verplicht lessen te volgen en moeten binnen drie jaar het inburgeringsexamen behalen. Sinds januari 2022 is er een nieuwe wet inburgering (de Wi2021) van kracht. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het aanbod van de inburgeringslessen aan vluchtelingen. De inburgering bestaat uit taallessen, informatie over de Nederlandse samenleving en participatie. Stichting VluchtelingenWerk Nederland biedt op enkele locaties deze inburgeringslessen aan.
BKOD (Belangenbehartiging, Kennis, Ontwikkeling, Dienstverlening)
De besteding aan de doelstelling BKOD maakt Stichting VluchtelingenWerk Nederland zichtbaar en herkenbaar in Nederland en draagt bij aan draagvlak in de samenleving ten aanzien van asielopvang en vluchtelingen. De kosten die gemaakt worden betreffen de kosten van belangenbehartiging, begeleiding, diensten en ontwikkeling.
Beheer en Administratie
Voor de toerekening van de kosten wordt de aanbeveling ‘Kosten toerekening Beheer en Administratie’ van Goede Doelen Nederland gevolgd. Directe inspanningen voor de doelstelling kunnen volgens de aanbeveling worden uitgezonderd van de toerekening.
Kosten van beheer en administratie zijn die kosten die de organisatie maakt in het kader van de (interne) beheersing en administratievoering, en die niet kunnen worden toegerekend aan de doelstellingen of de werving van baten.
De toerekening wordt toegelicht in de toelichting op de staat van baten en lasten bij “Kosten beheer en administratie (15)”.
Personeelskosten
Salarissen, sociale lasten en pensioenpremies worden op grond van de arbeidsvoorwaarden conform de cao Sociaal Werk verwerkt in de staat van baten en lasten voor zover ze verschuldigd zijn aan de medewerkers.
Pensioenregeling
Stichting VluchtelingenWerk Nederland is aangesloten bij Pensioenfonds Zorg en Welzijn. De premies worden verantwoord als lasten zodra deze verschuldigd zijn. Vooruitbetaalde premies worden opgenomen als overlopende activa, indien dit tot een terugstorting leidt of tot een vermindering van toekomstige betalingen. Nog niet betaalde premies worden als verplichting op de balans opgenomen. Op basis van de pensioenregeling zijn er naast de verschuldigde premies geen andere verplichtingen met een onzeker karakter, waardoor er geen voorziening in de jaarrekening is opgenomen.
De belangrijkste kenmerken van de pensioenregeling zijn:
Afschrijvingen op materiële en immateriële vaste activa
Materiële en immateriële vaste activa worden vanaf het moment van gereedheid voor ingebruikneming afgeschreven over de verwachte toekomstige gebruiksduur van het actief. Indien een schattingswijziging plaatsvindt van de toekomstige gebruiksduur, worden de toekomstige afschrijvingen aangepast. Boekwinsten en -verliezen uit de incidentele verkoop van immateriële en materiële vaste activa zijn begrepen onder de afschrijvingen.
Financiële baten en lasten
De gerealiseerde en ongerealiseerde koersresultaten worden in het desbetreffende boekjaar opgenomen in de staat van baten en lasten. Dividenden worden verantwoord in het boekjaar waarin zij betaalbaar worden gesteld. Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de desbetreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen.
Grondslagen voor het opstellen van het kasstroomoverzicht
Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen. Ontvangen en betaalde rente en ontvangen dividenden zijn opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten. De investerings- en financieringskasstromen worden bij de indirecte methode bepaald op basis van de directe kasstromen.
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| a | ||
| Software | - | - |
| a | ||
| 2024 | 2023 | |
| Stand per 1 januari | ||
| Verkrijgings- of vervaardigingsprijs | 1.177 | 1.177 |
| Cum. waardeverminderingen en afschrijvingen | 1.177 | 1.177 |
| Boekwaarde per 1 januari | - | - |
| a | ||
| Mutaties | ||
| Investeringen | - | - |
| Desinvesteringen | - | - |
| Afschrijvingen | - | - |
| Saldo mutaties | - | - |
| a | ||
| Stand per 31 december | ||
| Verkrijgings- of vervaardigingsprijs | 1.177 | 1.177 |
| Cum. waardeverminderingen en afschrijvingen | 1.177 | 1.177 |
| Boekwaarde per 31 december | - | - |
De software is inmiddels volledig afgeschreven, maar wordt nog steeds gebruikt binnen Stichting VluchtelingenWerk Nederland.
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |||
|---|---|---|---|---|
| Verbouwingen | 551 | 270 | ||
| Inventaris | 326 | 174 | ||
| ICT-apparatuur | 4.140 | 2.900 | ||
| 5.017 | 3.344 | |||
| a | ||||
| Verbouwingen | Inventaris | ICT-apparatuur | Totaal | |
| Stand per 1 januari 2024 | ||||
| Verkrijgings- of vervaardigingsprijs | 663 | 694 | 5.248 | 6.605 |
| Cum. waardeverminderingen en afschrijvingen | 393 | 520 | 2.348 | 3.261 |
| Boekwaarde per 1 januari 2024 | 270 | 174 | 2.900 | 3.344 |
| a | ||||
| Mutaties | ||||
| Investeringen | 324 | 214 | 2.487 | 3.025 |
| Desinvesteringen | - | - | - | - |
| Afschrijvingen | -43 | -62 | -1.247 | -1.352 |
| Saldo mutaties | 281 | 152 | 1.240 | 1.673 |
| a | ||||
| Stand per 31 december 2024 | ||||
| Verkrijgings- of vervaardigingsprijs | 987 | 908 | 7.735 | 9.630 |
| Cum. waardeverminderingen en afschrijvingen | 436 | 582 | 3.595 | 4.613 |
| Boekwaarde per 31 december 2024 | 551 | 326 | 4.140 | 5.017 |
| a | ||||
| Afschrijvingspercentages | 10% | 20% | 20-33% |
De post “Verbouwingen” betreft investeringen in panden die geen juridisch eigendom van Stichting VluchtelingenWerk Nederland zijn. De investeringen in ICT-apparatuur betreffen voornamelijk de uitrol van het Programma ICT vernieuwing. Dit proces van digitale transformatie betreft modernisering van de ICT-infrastructuur (vervanging van het netwerk op alle locaties) en ICT-werkplekken (inrichten van moderne werkplekken).
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| a | ||
| Waarborgsommen | 269 | 237 |
| a | ||
| 2024 | 2023 | |
| a | ||
| Waarborgsommen | ||
| Boekwaarde per 1 januari | 237 | 188 |
| Nieuwe huurcontracten | 37 | 62 |
| Vervallen huurcontracten | -5 | -13 |
| Boekwaarde per 31 december | 269 | 237 |
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| Debiteuren | 5.143 | 3.832 |
| Voorziening dubieuze debiteuren | -176 | -122 |
| Nog te ontvangen bedragen (bijv. subsidies) | 13.911 | 15.328 |
| Vooruitbetaalde kosten | 876 | 1.257 |
| Overige vorderingen | 395 | 633 |
| Totaal | 20.149 | 20.928 |
Onder de vorderingen en overlopende activa zijn geen vorderingen opgenomen met een resterende looptijd >1 jaar. De vorderingen en overlopende activa zijn gedaald met € 0,8 miljoen (4%). De debiteuren zijn gestegen met € 1,3 miljoen (34%) als gevolg van het feit dat een groter deel van de facturatie over het 4e kwartaal eind 2024 reeds gefactureerd is, dan eind 2023 het geval was. Als gevolg hiervan is de post nog te ontvangen bedragen gedaald.
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| Obligaties | 4.779 | 4.677 |
| Aandelen | 2.371 | 1.962 |
| Geldmarkt | 52 | 81 |
| Totaal | 7.202 | 6.720 |
Stichting VluchtelingenWerk Nederland hanteert een duurzaam, defensief en maatschappelijk verantwoord beleggingsbeleid gericht op het in stand houden van het vermogen, rekening houdend met de inflatie. De effectenportefeuille bestaat uit aandelen, obligaties en een bedrag dat door Van Lanschot wordt beheerd op een geblokkeerde rekening (Geldmarkt). De aandelen en obligaties waarin is belegd worden gescreend op duurzaamheid bij wijze van uitsluiting zoals uiteengezet in de Duurzaamheidscriteria van Stichting VluchtelingenWerk Nederland. De vermogensbeheerder rapporteert iedere maand over de behaalde beleggingsresultaten. Een keer per jaar evalueren we het beleggingsmandaat.
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| Liquide middelen | 39.927 | 47.056 |
| Totaal | 39.927 | 47.056 |
Er is een bedrag van € 0,3 miljoen afgegeven als bankgaranties ten behoeve van zekerheden voor huurovereenkomsten. Hiervan is € 0,1 miljoen opgenomen onder de liquide middelen, € 0,2 miljoen is opgenomen onder de effecten. Deze bedragen staan niet ter vrije beschikking. Onder de liquide middelen zijn 4 deposito rekeningen opgenomen met vervaldatum uiterlijk april 2025.
Reserves en fondsen
Hieronder wordt het eigen vermogen nader gespecificeerd en toegelicht.
De continuïteitsreserve is als volgt gemuteerd:
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| a | ||
| Stand per 1 januari | 16.275 | 15.085 |
| Resultaatbestemming | 8.791 | 1.190 |
| Stand per 31 december | 25.066 | 16.275 |
De continuïteitsreserve van Stichting VluchtelingenWerk Nederland is bedoeld als dekking voor de risico’s op korte en middellange termijn. Aansluitend op de Handreiking Verantwoord Financieel Beheer van Goede Doelen Nederland heeft Stichting VluchtelingenWerk Nederland op basis van een risicoanalyse de gewenste hoogte van de continuïteitsreserve bepaald, namelijk op € 25 miljoen. De hoogte van de continuïteitsreserve is bijgesteld door toegenomen onzekerheden die invloed hebben op Stichting VluchtelingenWerk Nederland.
Onderdelen van het eigen vermogen, waarvoor het bestuur een specifieke bestemming heeft aangegeven, worden op de balans apart vermeld.
Ten behoeve van de jaarrekening zijn de bestemmingsreserves gegroepeerd in vier categorieën: Doelstelling, Organisatie, Bedrijfsvoering/Personeel en Overige. Hieronder is het verloop van de gegroepeerde reserves opgenomen:
| Doelstelling | Organisatie | Bedrijfs- | Overige | Totaal | |
|---|---|---|---|---|---|
| voering/ | |||||
| Personeel | |||||
| Stand per 1 januari 2023 | 13.745 | 3.044 | 288 | 400 | 17.477 |
| a | |||||
| Onttrekking/vrijval | -5.209 | -2.619 | -1.600 | -400 | -9.828 |
| Toevoeging | 5.618 | 1.000 | 4.339 | - | 10.957 |
| Stand per 31 december 2023 | 14.154 | 1.425 | 3.027 | - | 18.606 |
| a | |||||
| Doelstelling | Organisatie | Bedrijfs- | Totaal | ||
| a | voering/ | ||||
| Personeel | |||||
| Stand per 1 januari 2024 | 14.154 | 1.425 | 3.027 | 18.606 | |
| a | |||||
| Onttrekking/vrijval | -9.960 | -425 | -2.450 | -12.835 | |
| Toevoeging | 1.036 | - | 423 | 1.459 | |
| Stand per 31 december 2024 | 5.230 | 1.000 | 1.000 | 7.230 |
Bestemmingsreserves Doelstelling
De categorie “Doelstelling” bevat de bestemmingsreserves ten behoeve van de doelstellingen asiel, integratie, inburgering en belangenbehartiging.
Asiel
Deze bestemmingsreserve is bedoeld ter verbetering van de activiteiten op het gebied van asiel en om flexibel te kunnen op- en afschalen op alle opvanglocaties.
Integratie
Deze bestemmingsreserves worden gebruikt om de dienstverlening te verbeteren, bijvoorbeeld door meer gebruik te maken van de mogelijkheden van digitalisering.
Inburgering
In 2022 is de nieuwe Wet inburgering ingevoerd, waarbij gemeenten verantwoordelijk zijn voor de inburgering. Het uitgangspunt is dat de gemeentelijke overeenkomsten kostendekkend zijn, maar dit is niet altijd het geval. Deze reserve vangt de negatieve resultaten op.
Belangenbehartiging/Projecten
Stichting VluchtelingenWerk Nederland is de belangrijkste belangenbehartiger van vluchtelingen en asielzoekers in Nederland. Het werk van Stichting VluchtelingenWerk Nederland voor vluchtelingen als groep is gericht op zowel de overheid, de politiek, (landelijke) organisaties als het publiek. Met deze reserve financieren we projecten die bijdragen aan het verbeteren van de positie van asielzoekers en vluchtelingen, bijvoorbeeld door voorstellen te doen voor beter beleid en de rechter te vragen om de uitleg van wetgeving te toetsen. Om het draagvlak voor Stichting VluchtelingenWerk Nederland verder te verstevigen, geven we voorlichting op scholen en voeren we publiekscampagnes op radio, tv en internet. Ook vallen projecten, zoals de Kindervakantieweken, onder deze reserve. Indien in een jaar de donaties voor specifieke projecten de kosten hiervan overtreffen, dan wordt het resultaat aan een reserve gedoteerd om in het volgende jaar eenzelfde activiteit, of gelijksoortige activiteit te kunnen organiseren.
Bestemmingsreserves Organisatie
De bestemmingsreserves Organisatie bestaan uit middelen ter dekking van lasten in het kader van de verdere professionalisering van de werkorganisatie om de kwaliteit van de dienstverlening op peil te kunnen houden.
Bestemmingsreserves Bedrijfsvoering/Personeel
Deze bestemmingsreserve is gevormd voor de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering.
Onderdelen van het eigen vermogen met een beperkte bestedingsmogelijkheid worden op de balans afgezonderd. Indien de beperking door derden is bepaald, wordt dit deel aangemerkt als bestemmingsfonds.
| Vluchtelingen- | Fonds Ellen | Overige | Totaal | |
|---|---|---|---|---|
| fonds | Nieuwenhuijsen | |||
| a | ||||
| Stand per 1 januari 2023 | 1.037 | 139 | 748 | 1.924 |
| a | ||||
| Onttrekking/vrijval | -705 | -63 | -124 | -892 |
| Toevoeging | 691 | 6 | 123 | 820 |
| Stand per 31 december 2023 | 1.023 | 82 | 747 | 1.852 |
| a | ||||
| Vluchtelingen- | Fonds Ellen | Overige | Totaal | |
| a | fonds | Nieuwenhuijsen | ||
| a | ||||
| Stand per 1 januari 2024 | 1.023 | 82 | 747 | 1.852 |
| a | ||||
| Onttrekking/vrijval | -426 | -17 | -97 | -540 |
| Toevoeging | 538 | 14 | 129 | 681 |
| Stand per 31 december 2024 | 1.135 | 79 | 779 | 1.993 |
Vluchtelingenfonds
Dit is een door Stichting VluchtelingenWerk Nederland ingesteld noodfonds voor vluchtelingen. De aanvragen kunnen worden ingediend bij de fondsbeheerders en zijn onder meer bedoeld voor vergoeding bij gezinshereniging, vergoeding van legeskosten, documentonderzoek en dergelijke.
Fonds Ellen Nieuwenhuijsen
Dit fonds is opgericht ter nagedachtenis van de in 2016 overleden Ellen Nieuwenhuijsen. De opbrengsten van dit fonds komen voor 50% ten goede aan landelijke activiteiten en voor 50% aan regionale activiteiten in Noord-Nederland.
Overige bestemmingsfondsen
Deze fondsen bestaan hoofdzakelijk uit geoormerkte middelen van gemeentelijke overheden en uit het bestemmingsfonds Van Heinde en Verre. Dit is een legaat ontvangen van een particulier en specifiek bedoeld voor dekking van kosten ten behoeve van arbeidsparticipatie.
| Loopbaanbudget | Transitievergoeding | Totaal | |
|---|---|---|---|
| a | |||
| Stand per 1 januari 2024 | 1.311 | 52 | 1.363 |
| Onttrekking | -525 | -50 | -575 |
| Vrijval | -95 | -2 | -97 |
| Toevoeging | 1.002 | 575 | 1.577 |
| Stand per 31 december 2024 | 1.693 | 575 | 2.268 |
Loopbaanbudget
In de cao Sociaal Werk is het loopbaanbudget opgenomen. Met het loopbaanbudget kan de werknemer werken aan de loopbaan en inzetbaarheid op eigen maat en naar eigen behoefte, gericht op het verkrijgen en behouden van een sterke arbeidsmarktpositie. De besteding van de gelden kan over de jaargrens heen lopen. De looptijd van de opgebouwde voorziening loopbaanbudget heeft een maximum van 60 maanden.
Transitievergoeding
Voor de kosten van ontslagvergoedingen zijn voorzieningen gevormd.
| 31-12-2024 | 31-12-2023 | |
|---|---|---|
| Belastingen en premies sociale verzekeringen | 6.100 | 5.425 |
| Crediteuren | 3.640 | 5.375 |
| Nog te betalen bedragen | 1.438 | 1.377 |
| Overige vooruitontvangen bedragen/nog te besteden | 17.990 | 22.715 |
| Reservering verlofsaldi | 4.286 | 3.002 |
| Overige schulden | 2.553 | 2.295 |
| Totaal | 36.007 | 40.189 |
De kortlopende schulden en overlopende passiva dalen met € 4,2 miljoen (10%) ten opzichte van 2023. Deze daling wordt onder andere veroorzaakt door een daling van de post Overige vooruitontvangen bedragen/nog te besteden van € 4,7 miljoen (26%). Per eind 2023 is hier een post van € 3,9 miljoen nog te besteden subsidies asiel opgenomen, per eind 2024 is deze nihil. De reservering verlofsaldi stijgt ten opzichte van 2023 met € 1,3 miljoen (43%) als gevolg van meer fte’s en cao-stijgingen. De daling van de crediteuren wordt verklaard doordat er eind 2023 een aantal grote bedragen openstonden van ICT-leveranciers. Het ICT-project is in 2024 afgerond. De belastingen (loonheffingen) zijn gestegen met € 0,7 miljoen als gevolg van de hogere salariskosten.
De kortlopende schulden hebben een resterende looptijd van korter dan één jaar. De reële waarde van de kortlopende schulden benadert de boekwaarde vanwege het kortlopende karakter ervan.
| Bedragen x € 1.000 | < 1 jaar | 1-5 jaar | > 5 jaar | Totaal |
|---|---|---|---|---|
| Huurkosten | 1.312 | 417 | - | 1.729 |
| Informatiesystemen | 2.147 | 5.896 | - | 8.043 |
| (incl. telefonie) | ||||
| Schoonmaak | 123 | - | - | 123 |
| Externe diensten divers | 217 | 29 | - | 246 |
| Totaal | 3.799 | 6.342 | - | 10.141 |
De huurverplichtingen zijn als volgt opgebouwd:
| Bedragen x € 1.000 | < 1 jaar | 1-5 jaar | > 5 jaar | Totaal |
|---|---|---|---|---|
| Centrale locatie Amsterdam | 755 | 189 | - | 944 |
| Overige locaties | 557 | 228 | - | 785 |
| Totaal | 1.312 | 417 | - | 1.729 |
Stichting VluchtelingenWerk Nederland heeft een kredietovereenkomst afgesloten met Van Lanschot Bankiers tot maximaal € 2 miljoen. Deze kredietfaciliteit wordt momenteel niet benut.
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Donaties en giften | 9.580 | 10.000 | 8.762 |
| Nalatenschappen | 940 | - | 584 |
| Totaal | 10.520 | 10.000 | 9.346 |
In 2023 is een nieuw contract overeengekomen voor de duur van 5 jaar (2023 t/m 2027) en is een bedrag van € 10 miljoen per jaar overeengekomen. In 2022 is een extra bijdrage van € 2 miljoen ontvangen ter financiering van het project RefugeeHelp.nl. Van deze extra bijdrage is in 2024 het restant van € 0,07 miljoen gerealiseerd.
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Bijdrage Nationale Postcode Loterij | 10.070 | 10.000 | 11.371 |
| Totaal | 10.070 | 10.000 | 11.371 |
De subsidies kunnen als volgt worden gespecificeerd:
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Gemeenten | 59.910 | 54.927 | 50.660 |
| Ministeries | 43.615 | 44.568 | 40.918 |
| Raad voor de Rechtsbijstand | 1.544 | 1.200 | 1.117 |
| Overige Rijkssubsidies/provincies/overige subsidies | 2.702 | 3.318 | 2.242 |
| Totaal | 107.771 | 104.013 | 94.937 |
Subsidies gemeenten
De belangrijkste financiers van de activiteiten van Stichting VluchtelingenWerk Nederland op lokaal en regionaal niveau zijn de gemeenten. Stichting VluchtelingenWerk Nederland voert activiteiten uit op het terrein van integratie, zoals maatschappelijke begeleiding, juridische begeleiding, arbeidsparticipatie en participatieverklaringstrajecten, en ontvangt hiervoor subsidie van een groot aantal gemeenten. De baten uit gemeentesubsidies zijn met € 9,3 miljoen (18%) gestegen ten opzichte van 2023. Deze stijging is het gevolg van uitbreiding van het aanbod (o.a. begeleiding van Oekraïners), gestegen tarieven en een hogere realisatie in een aantal gemeenten.
Subsidies van ministeries
De subsidies van ministeries zijn subsidies voor activiteiten die Stichting VluchtelingenWerk Nederland uitvoert op verzoek van overheden. De subsidies worden als baten verantwoord als de prestaties zijn geleverd conform de subsidievoorwaarden.
Raad voor Rechtsbijstand
Met de Raad voor Rechtsbijstand is een overeenkomst gesloten voor het verlenen van rechtsbijstand aan vluchtelingen in de eerste fase van de asielprocedure. De subsidie ‘Raad voor Rechtsbijstand 2023’ is in 2024 vastgesteld en is hoger uitgevallen dan in 2023.
Overige Rijkssubsidies/provincies/overige subsidies
Onder deze post worden de baten van landelijke projecten verantwoord. Er is sprake van een stijging van € 0,5 miljoen (21%) t.o.v. 2023 vanwege enkele meerjarige projecten die in 2023 net waren opgestart en in 2024 volledige realisatie lieten zien.
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Verdeling (on)geoormerkte geworven baten | |||
| Geoormerkte baten | 108.755 | 104.013 | 95.921 |
| Ongeoormerkte baten | 21.421 | 20.000 | 20.594 |
| Totaal | 130.176 | 124.013 | 116.515 |
De baten als tegenprestatie kunnen als volgt worden gespecificeerd:
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Baten inburgering | 327 | 3.588 | 1.106 |
| Totaal | 327 | 3.588 | 1.106 |
De baten als tegenprestatie betreffen de vergoedingen voor inburgeringstrajecten van cliënten die via Stichting VluchtelingenWerk Nederland hun (verplichte) inburgeringstraject volgen en die nog onder de oude Wet inburgering (WI2013) vallen. De financiering hiervan loopt via de DUO-lening van de betreffende cursist. Deze batencategorie is gedaald met € 0,8 miljoen (70%) ten opzichte van 2023 vanwege uitfasering van cursisten die onder de oude Wet inburgering vallen. De baten van cursisten die onder de nieuwe Wet inburgering vallen worden verantwoord onder de baten van subsidies van overheden.
De overige baten kunnen als volgt worden gespecificeerd:
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| NOW | -250 | - | -333 |
| Overige baten | 503 | 662 | 532 |
| Totaal | 253 | 662 | 199 |
Toelichting lasten
In dit onderdeel wordt een toelichting gegeven op de lasten.
Wervingskosten
De wervingskosten bedragen 2,1% van de geworven baten (2023: 1,4%).
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Kosten beheer en administratie | 11.142 | 18.753 | 16.332 |
| Som der lasten | 134.306 | 136.011 | 116.129 |
| Kosten beheer en administratie in % | 8,3% | 13,8% | 14,1% |
Het Centraal Bureau Fondsenwerving heeft als onderdeel van haar erkenningsregeling opgenomen dat de instelling een norm vaststelt voor de hoogte van de kosten voor beheer en administratie, maar heeft geen norm voor de hoogte daarvan bepaald. Stichting VluchtelingenWerk Nederland heeft als interne norm gesteld dat 10% van de totale kosten mag worden besteed aan kosten beheer en administratie. In 2023 is deze norm geëvalueerd en is een benchmark opgesteld. De uitkomst heeft geen aanleiding gegeven om de norm aan te passen. In tegenstelling tot 2023 is de interne norm in 2024 gehaald, onder andere door een relatieve daling van de kosten voor beheer en administratie ten opzichte van de totale kosten en door een aangescherpte toewijzing van de kosten voor beheer en administratie.
De rentebaten en de baten uit beleggingen zijn als volgt:
| Contante | Gerealiseerd | Niet gerealiseerd | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Kosten | opbrengst | koersresultaat | koersresultaat | Totaal | |
| Rentebaten | - | 751 | - | - | 751 |
| Koersresultaat | - | - | 100 | 346 | 446 |
| Obligaties (Coupons) | - | 43 | - | - | 43 |
| Aandelen (Dividenden) | - | 41 | - | - | 41 |
| Beheervergoeding | -37 | - | - | - | -37 |
| Overige kosten | -138 | - | - | - | -138 |
| Totaal 2024 | -175 | 835 | 100 | 346 | 1.106 |
| Totaal 2023 | -174 | 246 | 11 | 473 | 556 |
In het bestuursverslag wordt in de paragraaf ‘Financiële baten en lasten’ het beleggingsresultaat toegelicht.
Conform RJ 650 is in de onderstaande tabel de lastenverdeling opgenomen waarin inzichtelijk is gemaakt hoe de kostensoorten zich verhouden tot de doelstelling, de werving van de baten en beheer en administratie. De methodiek van toerekening is opgenomen bij de grondslagen van de bepaling van het resultaat.
| Bestemming | Besteed aan doelstellingen | Wervingskosten | Kosten Beheer en Administratie | Totaal 2024 | Begroot 2024 | Totaal 2023 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | Asiel | Integratie | Inburgering | BKOD | |||||
| Uitbesteed werk | 767 | 4.324 | 49 | 885 | 82 | 1.786 | 7.893 | 4.874 | 9.555 |
| Personeelskosten | 21.271 | 58.199 | 2.704 | 6.546 | 709 | 4.643 | 94.072 | 95.592 | 75.611 |
| Vrijwilligerskosten | 296 | 1.216 | 33 | 50 | 3 | 52 | 1.650 | 2.720 | 1.913 |
| Activiteitenkosten | 2.440 | 2.286 | 705 | 2.657 | 1.738 | 1.434 | 11.260 | 11.883 | 8.673 |
| Huisvestingskosten | 184 | 4.715 | 406 | 292 | 27 | 181 | 5.805 | 6.575 | 5.354 |
| Kantoorkosten (incl. ICT) | 1.670 | 4.318 | 195 | 1.837 | 110 | 1.736 | 9.866 | 8.266 | 11.112 |
| Algemene kosten | 301 | 918 | 5 | 526 | 7 | 631 | 2.388 | 5.394 | 3.483 |
| Afschrijvingskosten | 145 | 450 | 41 | 53 | 4 | 679 | 1.372 | 707 | 428 |
| a | |||||||||
| Totaal | 27.074 | 76.426 | 4.138 | 12.846 | 2.680 | 11.142 | 134.306 | 136.011 | 116.129 |
De verantwoorde accountantskosten zijn als volgt:
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Controle jaarrekening | 236 | 338 |
| Andere controleopdrachten | 213 | 321 |
| Andere niet-controleopdrachten | 12 | - |
| Totaal | 461 | 659 |
Bovenstaande honoraria betreffen de werkzaamheden die bij de stichting zijn uitgevoerd door accountantsorganisaties en externe accountants zoals bedoeld in artikel 1, lid 1 Wta (Wet toezicht accountantsorganisaties) en de in rekening gebrachte honoraria van het gehele netwerk waartoe de accountantsorganisatie behoort. Deze honoraria hebben betrekking op het onderzoek van de jaarrekening over het boekjaar, ongeacht of de werkzaamheden reeds gedurende het boekjaar zijn verricht.
De kosten voor andere controleopdrachten betreffen met name de kosten voor de controle van separate subsidieverantwoordingen.
| Realisatie 2024 | Begroting 2024 | Realisatie 2023 | |
|---|---|---|---|
| Salarissen | 69.927 | 69.213 | 57.184 |
| Sociale lasten | 13.098 | 13.005 | 10.191 |
| Pensioenpremie | 6.264 | 6.595 | 4.988 |
| Overige personeelskosten | 12.676 | 11.653 | 12.805 |
| Totaal | 101.965 | 100.466 | 85.168 |
| a | |||
| Gemiddeld aantal fte's | 1.140,7 | 1.017,7 | |
| Waarvan werkzaam binnen Nederland | 1.140,7 | 1.017,7 | |
| Waarvan werkzaam buiten Nederland | 0 | 0 | |
| a | |||
| Onderverdeeld in: | |||
| Asiel | 257,5 | 178,9 | |
| Integratie | 692,4 | 621,7 | |
| Inburgeringsaanbod | 29,7 | 23,9 | |
| BKOD | 81 | 99,9 | |
| Werving baten | 7,9 | 6,7 | |
| Beheer en administratie | 72,2 | 86,6 | |
| Totaal | 1.140,7 | 1.017,7 |
De post salarissen, sociale lasten en pensioenpremie stijgt met € 16,9 miljoen (23%) ten opzichte van 2023. Deze stijging is het gevolg van de cao-verhogingen en toename van het aantal fte’s met 123.
Het bestuur van de Stichting VluchtelingenWerk Nederland bestaat in 2024 uit één bestuurslid, zijnde:
De bestuurder wordt gesalarieerd binnen de normen van de WNT en overeenkomstig de Regeling beloning directeuren van Goededoelenorganisaties. De cao Sociaal Werk is niet van toepassing, behalve op enkele onderdelen expliciet aangegeven in de arbeidsovereenkomst.
Stichting VluchtelingenWerk Nederland heeft daarnaast een raad van toezicht. Een zittingstermijn duurt vier jaar; een toezichthouder is maximaal één keer herbenoembaar.
De raad van toezicht bestaat in 2024 uit:
Met ingang van 1 januari 2025 zijn twee nieuwe leden toegetreden tot de raad van toezicht.
| Gegevens 2024 | ||
|---|---|---|
| bedragen x € 1 | Dhr. F. Candel | Mevr. M. Huisman |
| Functiegegevens | Voorzitter Raad van Bestuur | Medewerker |
| Aanvang en einde functievervulling in 2024 | 01/01 t/m 31/12 | 01/01 t/m 31/01 |
| Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 1 | 1 |
| Dienstbetrekking? | Ja | Ja |
| Bezoldiging | ||
| Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen | 159.955 | 13.084 |
| Beloningen betaalbaar op termijn | 16.372 | 1.266 |
| Subtotaal | 176.327 | 14.350 |
| a | ||
| Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | 233.000 | 19.735 |
| a | ||
| -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag | N.v.t. | N.v.t. |
| Bezoldiging | 176.327 | 14.350 |
| a | ||
| Het bedrag van de overschrijding, en | N.v.t. | N.v.t. |
| de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | N.v.t. | N.v.t. |
| Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling | N.v.t. | N.v.t. |
| Gegevens 2023 | |||
|---|---|---|---|
| bedragen x € 1 | Dhr. F. Candel | Mevr. M. Huisman | Mevr. M. Huisman |
| Functiegegevens | Voorzitter Raad van Bestuur | Lid Raad van Bestuur | Medewerker |
| Aanvang en einde functievervulling in 2023 | 01/01 t/m 31/12 | 01/01 t/m 30/11 | 01/12 t/m 31/12 |
| Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 1 | 1 | 1 |
| Dienstbetrekking? | Ja | Ja | Ja |
| Bezoldiging | |||
| Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen | 148.051 | 122.706 | 10.996 |
| Beloningen betaalbaar op termijn | 15.313 | 13.971 | 1.270 |
| Subtotaal | 163.364 | 136.677 | 12.266 |
| Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | 223.000 | 204.060 | 18.940 |
| Bezoldiging | 163.364 | 136.677 | 12.266 |
| Gegevens 2024 | |
|---|---|
| NAAM TOPFUNCTIONARIS | FUNCTIE |
| Mevrouw W. Sorgdrager | Voorzitter raad van toezicht |
| De heer T. Coenen | Lid raad van toezicht |
| Mevrouw J. Schulp | Lid raad van toezicht |
| De heer K. Shahbazi | Lid raad van toezicht |
| De heer R. Bervoets | Lid raad van toezicht |
| De heer S. van 't Foort | Lid raad van toezicht |
| De heer M. Stuker | Lid raad van toezicht |
| Gegevens 2024 | |
|---|---|
| bedragen x € 1 | Mevr. M. Huisman |
| Functiegegevens | |
| Functie(s) bij beëindiging dienstverband | Lid raad van bestuur |
| Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 1 |
| Jaar waarin dienstverband is beëindigd | 2023 |
| Uitkering wegens beëindiging van het dienstverband | |
| Overeengekomen uitkeringen wegens beëindiging dienstverband | 75.000 |
| a | |
| Individueel toepasselijk maximum | 75.000 |
| a | |
| Totaal uitkeringen wegens beëindiging dienstverband | 75.000 |
| Waarvan betaald in 2024 | 75.000 |
| a | |
| Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag | N.v.t |
| a | |
| Het bedrag van de overschrijding, en | N.v.t |
| de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | N.v.t |
| Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling | N.v.t |
Verantwoording Vereniging Goede doelen Nederland
Bezoldiging bestuur
De raad van toezicht heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de bestuurdersbeloning en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Het beleid wordt periodiek geactualiseerd. De laatste evaluatie van het bezoldigingsbeleid was 15 december 2022. De hoogte van de bestuurdersbeloning en andere bezoldigingscomponenten wordt jaarlijks geactualiseerd.
Bij de bepaling van het bezoldigingsbeleid en de vaststelling van de beloning volgt het bestuur de Regeling beloning directeuren van goede doelen organisaties (zie www.goededoelennederland.nl).
De regeling geeft aan de hand van zwaartecriteria een maximumnorm voor het jaarinkomen. De weging van de situatie bij de heer Candel vond plaats door de Raad van Toezicht. Dit leidde tot een zogenaamde BSD-score van 585 punten met een maximaal jaarinkomen van € 184.423 (1 fte/12 mnd.).
Het feitelijke inkomen van de raad van bestuur bleef binnen de geldende maxima.
Het jaarinkomen, de belaste vergoedingen en de werkgeversbijdrage pensioen bleef voor de raad van bestuur binnen het in de regeling opgenomen maximumbedrag van € 232.205. De belaste vergoedingen en de werkgeversbijdrage pensioen stonden bovendien in een redelijke verhouding tot het jaarinkomen.
| Bedragen x € 1 | Dhr. F. Candel |
|---|---|
| Functie | Voorzitter raad van bestuur |
| Aard dienstverband | onbepaald |
| Uren | 36 |
| Parttime percentage | 1 |
| Periode | 1-1 t/m 31-12 |
| Bezoldiging | |
| Salaris | 131.610 |
| Keuzebudget/loopbaanbudget | 26.494 |
| Subtotaal | 158.104 |
| Belaste kilometervergoeding | 1.851 |
| Werkgeversdeel pensioenpremie | 16.372 |
| a | |
| Totaal 2024 | 176.327 |
| Totaal 2023 | 163.364 |
Er zijn in 2024 en 2023 geen leningen, voorschotten en/of garanties verstrekt aan de bestuurders en de toezichthouders.
Er hebben zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan die van invloed zijn op de jaarrekening 2024.
Het saldo van baten en lasten wordt verdeeld volgens de bestemming zoals is opgenomen in de staat van baten en lasten 2024 van de jaarrekening.
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 386.094 | 379.476 | 6.618 | -1,7% |
| Totaal Opbrengsten | 386.094 | 379.476 | 6.618 | -1,7% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -361.349 | -375.400 | 14.051 | 3,9% |
| Andere personeelskosten | - | -21.633 | 21.633 | 100,0% |
| Vrijwilligerskosten | - | -9.374 | 9.374 | 100,0% |
| Huisvestingskosten | -45.062 | -65.207 | 20.145 | 44,7% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -41.730 | -7.003 | -34.727 | -83,2% |
| ICT-kosten | - | -21.510 | 21.510 | 100,0% |
| Product- en activiteitenkosten | - | -1.492 | 1.492 | 100,0% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -448.141 | -507.668 | 59.527 | 13,3% |
| Overhead | - | - | - | |
| Totaal Kosten + Overhead | -448.141 | -507.668 | 59.527 | 13,3% |
| Eindtotaal | -62.047 | -128.192 |
Toelichting
Personeelslasten
Door ziekte is meer personeel ingezet dan begroot.
Andere personeelskosten
Andere personeelskosten betreffen kosten voor reiskosten en stagiairs. Deze zijn niet apart begroot in de aanvraag, maar meegenomen in het totaal van de personeelslasten.
Vrijwilligerskosten
We hebben meer vrijwilligers kunnen aantrekken dan verwacht, waardoor de daarmee samenhangende kosten (reiskosten en declaraties) zijn toegenomen. De vrijwilligerskosten maken conform het begrotingsformat van de gemeente onderdeel uit van de organisatiekosten.
Huisvestingskosten
De huisvestingskosten zijn hoger dan verwacht in verband met een uitgevoerde verbouwing. Tevens zijn na een incident extra beveiligingsmaatregelen genomen (camera-deurbel en alarmknop).
Kantoor- en organisatiekosten
Conform het format van de gemeente zijn de organisatiekosten in de begroting samengesteld uit ICT-kosten en vrijwilligerskosten.
ICT-kosten
ICT-kosten maken bij de begroting van de aanvraag onderdeel uit van de organisatiekosten.
Product- en activiteitenkosten
Er zijn twee extra evenementen georganiseerd (intern) voor teambuilding.
Adviseurskosten
Dit betreft de accountantskosten die verband houden met deze verantwoording.
Grondslagen indirecte kosten
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 214.972 | 214.972 | - | 0,0% |
| Totaal Opbrengsten | 214.972 | 214.972 | - | 0,0% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -131.160 | -132.155 | 995 | 0,8% |
| Andere personeelskosten | -11.149 | -1.669 | -9.480 | -85,0% |
| Vrijwilligerskosten | -5.902 | -3.195 | -2.707 | -45,9% |
| Huisvestingskosten | -12.600 | -16.636 | 4.036 | 32,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -4.328 | -2.644 | -1.684 | -38,9% |
| ICT-kosten | -9.181 | -9.692 | 511 | 5,6% |
| Afschrijvingen | -1.443 | - | -1.443 | -100,0% |
| Product- en activiteitenkosten | -9.000 | -534 | -8.467 | -94,1% |
| Oninbare cliëntvergoedingen | - | -20.488 | 20.488 | 100,0% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -184.763 | -193.062 | 8.299 | 4,5% |
| Overhead & Risico | -30.209 | -32.246 | 2.037 | 6,7% |
| Totaal Kosten + Overhead | -214.972 | -225.308 | 10.336 | 4,8% |
| Eindtotaal | - | -10.336 |
Toelichting – alleen voor de posten waar het verschil groter is dan 10%
Andere personeelskosten
In de andere personeelskosten vallen o.a. reiskosten en kosten voor ziektevervanging en deskundigheidsbevordering. Er zijn minder kosten gemaakt dan vooraf werd verwacht.
Vrijwilligerskosten
Binnen dit project worden in het algemeen door de vrijwilligers weinig kosten gedeclareerd.
Huisvestingskosten
De huisvestingskosten voor de locatie Rijswijkseplein vielen in 2024 hoger uit dan begroot, onder andere door onderhoudswerkzaamheden. De huisvestingskosten voor Haags Noodfonds Vluchtelingen bedragen 12,6% van de totale huisvestingskosten, zoals in het voorjaar van 2024 overeengekomen.
Kantoor- en organisatiekosten
De werkelijke kosten vallen in 2024 lager uit dan verwacht. Er waren geen bijzonderheden.
Afschrijvingen
Er zijn geen investeringen gedaan waar op wordt afgeschreven.
Product- en activiteitenkosten
De outreach activiteiten hebben plaatsgevonden. De kosten zijn verdeeld over Haags Noodfonds Vluchtelingen en het project Huiselijk geweld ongedocumenteerden.
Oninbare cliëntvergoedingen
Zoals al jaren het geval was, heeft Stichting VluchtelingenWerk Nederland leefgelden aan cliënten voorgeschoten. Deze worden aan Stichting Vluchtelingenwerk Nederland vergoed door Sociaal Fondsen Den Haag uit hun subsidie Haags Noodfonds Vluchtelingen. Door onduidelijkheid over de hoogte van de leefgelden en de interpretatie over de toepasbaarheid van de regeling, hebben wij een deel van de eerder voorgeschoten bedragen moeten afboeken. De procedure rondom leefgelden is inmiddels aangepast.
Adviseurskosten
Dit betreft de accountantskosten die verband houden met deze verantwoording.
Grondslagen indirecte kosten
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 148.240 | 148.240 | - | 0,0% |
| Totaal Opbrengsten | 148.240 | 148.240 | - | 0,0% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -60.185 | -63.354 | 3.169 | 5,3% |
| Andere personeelskosten | -5.116 | -1.158 | -3.958 | -77,4% |
| Vrijwilligerskosten | -2.708 | -43 | -2.665 | -98,4% |
| Huisvestingskosten | - | - | - | 0,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -1.986 | -2.271 | 285 | 14,4% |
| ICT-kosten | -4.213 | -4.424 | 211 | 5,0% |
| Afschrijvingen | -662 | - | -662 | -100,0% |
| Product- en activiteitenkosten | -50.000 | -56.826 | 6.826 | 13,7% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -124.870 | -134.126 | 9.256 | 7,4% |
| Overhead | -23.370 | -22.236 | -1.134 | -4,9% |
| Totaal Kosten + Overhead | -148.240 | -156.362 | 8.122 | 5,5% |
| Eindtotaal | - | -8.122 |
Toelichting – alleen voor de posten waar het verschil groter is dan 10% en meer dan €1.000 bedraagt
Andere personeelskosten
In de andere personeelskosten vallen o.a. reiskosten en kosten voor ziektevervanging en deskundigheidsbevordering. Er zijn minder kosten gemaakt dan vooraf werd verwacht.
Vrijwilligerskosten
Binnen dit project is de werving van vrijwilligers achtergebleven, waardoor de kosten veel lager uitvallen.
Kantoor- en organisatiekosten
De kosten zijn iets hoger uitgevallen dan verwacht. Er waren geen bijzonderheden.
Product- en activiteitenkosten
Er is in 2024 iets meer uitgegeven dan begroot aan activiteitenkosten, door voorbereidende uitgaven voor o.a. het spreekuur huiselijk geweld alsmede drukwerk e.d. voor outreach-activiteiten.
Adviseurskosten
Dit betreft de accountantskosten die verband houden met deze verantwoording.
Grondslagen indirecte kosten
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 1.425.495 | 975.067 | 450.428 | -31,6% |
| Totaal Opbrengsten | 1.425.495 | 975.067 | 450.428 | -31,6% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -944.581 | -667.474 | -277.107 | -29,3% |
| Andere personeelskosten | - | -35.880 | 35.880 | 100,0% |
| Vrijwilligerskosten | -30.000 | -8.610 | -21.390 | -71,3% |
| Huisvestingskosten | -89.716 | -146.154 | 56.438 | 62,9% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -37.500 | -8.175 | -29.325 | -78,2% |
| ICT-kosten | -61.619 | -44.944 | -16.675 | -27,1% |
| Product- en activiteitenkosten | -34.000 | -19.329 | -14.671 | -43,1% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -1.197.416 | -936.617 | -260.799 | -21,8% |
| Overhead | -228.079 | -154.719 | -73.360 | -32,2% |
| Totaal Kosten + Overhead | -1.425.495 | -1.091.335 | -334.160 | -23,4% |
| Eindtotaal | - | -116.269 |
Toelichting
Personeelslasten
Er is minder personeel ingezet dan begroot. Er is geprobeerd om de personele inzet zoveel mogelijk in de pas te laten lopen met de begroting.
Andere personeelskosten
In deze post zijn de kosten van de ingehuurde medewerker opgenomen. Deze medewerker is nodig voor teamcoaching en individuele coaching van medewerkers. Dit was begroot in de personeelslasten.
Huisvestingskosten
De huisvestingskosten zijn flink hoger dan begroot. Enerzijds zijn de huisvestingskosten vooraf te laag ingeschat. Anderzijds zijn de kosten voor incidentele huur van ruimtes voor activiteiten in de realisatie van de huisvestingskosten opgenomen, maar deze zijn onder de activiteitenkosten begroot. Ook zijn er beveiligingsmaatregelen getroffen die nodig waren, maar niet vooraf waren begroot.
ICT-kosten
De ICT-kosten zijn een vast percentage van de directe personeelskosten. Door de lagere directe personeelskosten zijn er ook minder ICT-kosten doorbelast.
Product- en activiteitenkosten
In de activiteitenkosten zijn de kosten voor het huren van ruimtes voor activiteiten begroot. Deze zijn in de realisatie opgenomen in de huisvestingskosten. Met deze kosten is deze post conform verwachting.
Adviseurskosten
Dit betreft de accountantskosten die verband houden met deze verantwoording.
Grondslagen indirecte kosten
| Beschikking | Realisatie | |||
|---|---|---|---|---|
| Module | Aantal eenheden | Prijs per eenheid | Aantal eenheden | Totaal bedrag |
| Basisdienstverlening, incl. huisvestingskosten | - | € 222.642 | - | € 222.642 |
| Coaching Vestiging | 25 | € 319 | 21 | € 6.699 |
| Coaching Integratie | 180 | € 1.865 | 146 | € 272.290 |
| Matching | 300 | € 265 | 221 | € 58.660 |
| Totaal subsidieaanvraag | € 560.291 |
Toelichting
Basisdienstverlening
De spreekuren Maatschappelijke begeleiding worden veelal bezocht door statushouders, na afronding van het traject Maatschappelijke begeleiding van 12 maanden. Veelgestelde vragen zijn de niet-dagelijkse zaken zoals gemeentelijke belastingen en toeslagen, maar ook financiële vraagstukken. Het juridisch spreekuur en de monitoring gezinshereniging worden uitgevoerd door een groot team met juridische kennis. Momenteel zijn er veel lopende gezinsherenigingsprocedures van AMV-jongeren die woonachtig zijn in Leiden. Gedurende het jaar 2024 is er door de teamleider en de regiomanager veel deelgenomen aan overleggen, netwerk- en samenwerkingsbijeenkomsten.
Maatschappelijke begeleiding
De druk op de woningmarkt in Leiden is erg hoog en de mutatiegraad bij de woningcorporaties is laag. Dit heeft invloed op het behalen van de huisvestingstaakstelling. Ondanks grote inspanning van de verschillende woningcorporaties, heeft de gemeente Leiden de taakstelling helaas niet kunnen realiseren. Dit vertaalt zich in minder trajecten Maatschappelijke begeleiding. De locatie Leiden matcht de statushouder aan een, door de woningcorporatie aangeboden, woning in Leiden. Vanaf de huisvesting worden de statushouders 12 maanden begeleid.
Aanvullende dienstverlening
De gemeente Leiden maakt gebruik van tijdelijke huisvesting. De statushouders die hier gehuisvest zijn en niet meer aan de criteria van huisvesting voldoen, worden geherhuisvest. De eerste 3 maanden worden de herhuisvestigers begeleid door Stichting VluchtelingenWerk Nederland. Door de grote opgaven van de huisvestingstaakstelling zijn minder personen dan verwacht geherhuisvest.
| Beschikking | Realisatie | |||
|---|---|---|---|---|
| Module | Aantal eenheden | Prijs per eenheid | Aantal eenheden | Totaal bedrag |
| Beschikking 17-6-24 (2024.0368) Algemene (basis-) en juridische dienstverlening, trajecten gezinshereniging en groepscursussen | ||||
| Informatie/adviespunt, juridische begeleiding/spreekuur | 1 | € 36.496 | 1 | € 36.496 |
| Organisatiekosten voor aansturing, samenwerking, voorlichting | 1 | € 10.988 | 1 | € 10.988 |
| Huisvestingskosten | 1 | € 55.380 | 1 | € 56.013 |
| Trajecten Gezinshereniging | 40 | € 1.230 | 40 | € 49.200 |
| Groepscursus Omgaan met Geld | 17 | € 3.778 | 17 | € 64.226 |
| Groepscursus Ouderschapsondersteuning | 2 | € 3.678 | 2 | € 7.356 |
| Totaal subsidieaanvraag | € 224.279 | |||
| Beschikking 17-6-24 (2024.0367) Maatschappelijke begeleidingstrajecten | ||||
| Maatschappelijke begeleiding 8 maanden | 268 | € 1.569 | 323 | € 506.787 |
| Verlenging Maatschappelijke begeleiding 4 maanden | 110 | € 410 | 103 | € 42.230 |
| Totaal subsidieaanvraag | € 549.017 | |||
| Beschikking 11-12-24 (2024.1419) Aanvullende subsidie voor extra trajecten Gezinshereniging en extra groepscursus Omgaan met Geld | ||||
| Extra trajecten Gezinshereniging | 25 | € 1.230 | 25 | € 30.750 |
| Extra groepscursus Omgaan met Geld | 1 | € 3.778 | 1 | € 3.778 |
| Totaal subsidieaanvraag | € 34.528 |
Toelichting
Basisdienstverlening
De drie dagdelen van het spreekuur Maatschappelijke begeleiding in Nijmegen worden veelal bezocht door statushouders na afronding van het traject Maatschappelijke begeleiding van 8 maanden. Veelgestelde vragen zijn de niet-dagelijkse zaken zoals gemeentelijke belastingen en toeslagen, maar ook financiële vraagstukken. Het juridisch spreekuur en de monitoring gezinshereniging worden uitgevoerd door een groot team met juridische kennis. Vanwege het hoge aantal gezinsherenigingsaanvragen in 2024 hebben we een aanvullende subsidieaanvraag gedaan, waarvan een deel in 2024 vergoed wordt en een deel is meegenomen in de subsidie van 2025. Lopende het jaar 2024 is er door de teamleider en de regiomanager veel deelgenomen aan overleggen en netwerk- en samenwerkingsbijeenkomsten.
Maatschappelijke begeleiding
Vanwege de achterstand in 2023 was de taakstelling in 2024 erg hoog. Daarnaast is de druk op de woningmarkt in Nijmegen hoog. Ondanks grote inspanning van de verschillende woningcorporaties heeft de gemeente Nijmegen de achterstand in de taakstelling wel flink ingelopen, maar nog niet helemaal ingehaald. Hierdoor zijn er wel meer trajecten Maatschappelijke begeleiding gerealiseerd dan het beschikte aantal. Vanaf de huisvesting worden de statushouders 8 maanden begeleid, met mogelijk 4 maanden verlenging wanneer nodig.
Aanvullende dienstverlening
De gemeente Nijmegen maakt gebruik van trainingen voor cliënten op het gebied van Omgaan met Geld en Ouderschapsondersteuning.
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 104.590 | 92.857 | 11.733 | -11,2% |
| Totaal Opbrengsten | 104.590 | 92.857 | 11.733 | -11,2% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -78.496 | -68.811 | -9.686 | -12,3% |
| Huisvestingskosten | -13.844 | -7.638 | -6.206 | -44,8% |
| Leefgelden | -10.000 | -1.812 | -8.188 | -81,9% |
| Accountantkosten | -2.250 | -726 | -1.524 | -67,7% |
| Totaal Kosten | -104.590 | -78.987 | -25.603 | -24,5% |
| Eindtotaal | - | 13.870 |
Toelichting
Personeelslasten
De personeelslasten betreffen de werkelijke kosten van de teamleider en kwartiermaker, andere personeelslasten, overhead en ICT-kosten.
Leefgelden
De leefgelden bestaan uit een maandelijkse vergoeding aan de mensen die gebruikmaken van de noodvoorziening.
Huisvestingskosten
De huisvestingskosten bestaan uit huur van de locatie Nijmegen en de daarbij behorende energiekosten en overige huisvestingskosten. De locatie wordt zowel gebruikt voor reguliere activiteiten als voor activiteiten van de noodopvang. De kosten hiervan zijn verdeeld over de twee soorten activiteiten naar rato van de baten (88% regulier en 12% noodopvang).
Adviseurskosten
Dit betreft de directe accountantskosten voor het opmaken en controleren van de financiële verantwoording (conform gemaakte afspraak). Ook deze kosten zijn verdeeld o.b.v. de 88/12 verdeling (zie huisvestingskosten).
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 3.703.828 | 3.353.871 | 349.957 | -9,4% |
| Totaal Opbrengsten | 3.703.828 | 3.353.871 | 349.957 | -9,4% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -2.649.049 | -2.604.015 | -45.034 | -1,7% |
| Andere personeelskosten | -61.469 | -59.467 | -2.002 | -3,3% |
| Vrijwilligerskosten | -34.303 | -4.488 | -29.815 | -86,9% |
| Huisvestingskosten | -215.000 | -220.922 | 5.922 | 2,8% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -32.835 | -19.101 | -13.734 | -41,8% |
| ICT-kosten | -134.598 | -170.283 | 35.685 | 26,5% |
| Product- en activiteitenkosten | -21.001 | -27.783 | 6.782 | 32,3% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -3.148.255 | -3.112.110 | -36.145 | -1,1% |
| Overhead | -555.573 | -475.033 | -80.540 | -14,5% |
| Totaal Kosten + Overhead | -3.703.828 | -3.587.143 | -116.685 | -3,2% |
| Eindtotaal | - | -233.272 |
Toelichting
Voor de toelichting wordt verwezen naar de toelichtingen op de onderliggende onderdelen.
Grondslagen indirecte kosten
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 2.019.251 | 1.841.630 | 177.621 | -8,8% |
| Totaal Opbrengsten | 2.019.251 | 1.841.630 | 177.621 | -8,8% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -1.408.338 | -1.380.283 | -28.055 | -2,0% |
| Andere personeelskosten | -32.250 | -32.178 | -72 | -0,2% |
| Vrijwilligerskosten | -21.547 | -4.045 | -17.502 | -81,2% |
| Huisvestingskosten | -164.659 | -169.567 | 4.908 | 3,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -17.886 | -15.476 | -2.410 | -13,5% |
| ICT-kosten | -71.684 | -84.005 | 12.321 | 17,2% |
| Product- en activiteitenkosten | - | -15.332 | 15.332 | 100,0% |
| Adviseurskosten | - | -6.050 | 6.050 | 100,0% |
| Totaal Kosten | -1.716.364 | -1.706.934 | -9.430 | -0,5% |
| Overhead | -302.887 | -243.150 | -59.737 | -19,7% |
| Totaal Kosten + Overhead | -2.019.251 | -1.950.084 | -69.167 | -3,4% |
| Eindtotaal | - | -108.455 |
Toelichting
Personeelslasten
Er is minder beschikt door de gemeente dan aangevraagd in onze begroting. Er is zoveel mogelijk getracht om de personeelslasten in lijn te laten lopen met het beschikte bedrag. Tegelijkertijd hebben we te maken gehad met langdurig verzuim. Door de concentratie van de huisvestingen in de tweede helft van 2024 was het noodzakelijk dit verzuim met extra personeel op te vangen, om de doelstellingen te kunnen behalen.
Andere personeelskosten
Andere personeelskosten betreffen reiskostenvergoedingen, opleidingskosten en vergoedingen van stagiairs. In de subsidieaanvraag zijn deze kosten opgenomen in het totaal van de personeelslasten. De kosten zijn in lijn met wat is begroot.
Vrijwilligerskosten
Vrijwilligers hebben minder gedeclareerd dan verwacht.
Kantoor- en organisatiekosten
Deze kosten zijn wat hoger uitgevallen dan begroot. Dit komt deels door verzekeringskosten die niet als zodanig waren begroot.
ICT-kosten
Meer werden meer ICT-kosten doorbelast dan begroot, omdat in de aanvraag met een lager percentage is gewerkt dan de werkelijke doorbelasting. De ICT-kosten zijn een vast percentage van de directe personeelskosten.
Product- en activiteitenkosten
In de productkosten zijn de kosten voor professionele tolken opgenomen. Deze waren niet als zodanig begroot.
Adviseurskosten
Dit betreft de accountantskosten die verband houden met deze verantwoording.
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 1.051.161 | 884.427 | 166.734 | -15,9% |
| Totaal Opbrengsten | 1.051.161 | 884.427 | 166.734 | -15,9% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -765.244 | -730.935 | -34.309 | -4,5% |
| Andere personeelskosten | -17.523 | -18.578 | 1.055 | 6,0% |
| Vrijwilligerskosten | -11.709 | -358 | -11.351 | -96,9% |
| Huisvestingskosten | -50.341 | -51.348 | 1.007 | 2,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -9.719 | -3.172 | -6.547 | -67,4% |
| ICT-kosten | -38.951 | -53.738 | 14.787 | 38,0% |
| Product- en activiteitenkosten | - | -3.158 | 3.158 | 100,0% |
| Adviseurskosten | - | - | - | 0,0% |
| Totaal Kosten | -893.487 | -861.286 | -32.201 | -3,6% |
| Overhead | -157.674 | -143.329 | -14.345 | -9,1% |
| Totaal Kosten + Overhead | -1.051.161 | -1.004.614 | -46.547 | -4,4% |
| Eindtotaal | - | -120.187 |
Toelichting
Personeelslasten
De gemeente heeft minder beschikt dan was aangevraagd. De inzet van personeel was toch hoger dan in lijn met de lagere beschikking zou worden verwacht. Dit komt door langdurig verzuim en daarbij horende vervangingskosten. Daarnaast is gebleken dat het volume van het werk en de werkdruk zodanig was dat minder inzet van personeel niet realistisch was.
Andere personeelskosten
Andere personeelskosten betreffen reiskostenvergoedingen, opleidingskosten en vergoedingen van stagiairs. In de subsidieaanvraag zijn deze kosten opgenomen in het totaal van de personeelslasten. De kosten zijn in lijn met wat is begroot.
Vrijwilligerskosten
Per abuis zijn er vrijwilligerskosten begroot voor het ex-AMA team. Zij werken niet met vrijwilligers. De kosten die zijn gemaakt betreffen enkele kleine declaraties.
ICT-kosten
Er werden meer ICT-kosten doorbelast dan begroot, omdat in de aanvraag met een lager percentage is gewerkt dan de werkelijke doorbelasting. De ICT-kosten zijn een vast percentage van de directe personeelskosten.
Product- en activiteitenkosten
In de productkosten zijn de kosten voor professionele tolken opgenomen. Deze waren niet als zodanig begroot.
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 181.233 | 181.233 | - | 0,0% |
| Totaal Opbrengsten | 181.233 | 181.233 | - | 0,0% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -136.967 | -132.548 | -4.419 | -3,2% |
| Andere personeelskosten | -3.369 | -1.096 | -2.273 | -67,5% |
| Vrijwilligerskosten | -302 | -27 | -275 | -91,1% |
| Huisvestingskosten | - | - | - | 0,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -1.507 | -10 | -1.497 | -99,3% |
| ICT-kosten | -6.903 | -9.426 | 2.523 | 36,5% |
| Product- en activiteitenkosten | -5.000 | -1.248 | -3.752 | -75,0% |
| Adviseurskosten | - | - | - | 0,0% |
| Totaal Kosten | -154.048 | -144.354 | -9.694 | -6,3% |
| Overhead | -27.185 | -26.101 | -1.084 | -4,0% |
| Totaal Kosten + Overhead | -181.233 | -170.455 | -10.778 | -5,9% |
| Eindtotaal | - | 10.778 |
Toelichting
Personeelslasten
Er is minder personeel ingezet dan begroot.
Andere personeelskosten
Andere personeelskosten betreffen reiskostenvergoedingen en opleidingskosten. In de subsidieaanvraag zijn deze kosten opgenomen in het totaal van de personeelslasten. De kosten zijn in lijn met wat is begroot.
Kantoor- en organisatiekosten
De drie medewerkers die parttime indirect voor het gehele kantoor werken zijn niet direct doorbelast aan het project.
ICT-kosten
Er zijn minder ICT-kosten doorbelast, omdat de directe personeelskosten lager zijn dan begroot. De ICT-kosten zijn een vast percentage van de directe personeelskosten.
Product- en activiteitenkosten
Er is minder financiële ondersteuning nodig geweest voor cliënten. Dit heeft te maken met een verandering in de doelgroep.
| Begroting | Realisatie | Verschil in € | Verschil in % | |
|---|---|---|---|---|
| Opbrengsten | ||||
| Subsidiebaten gemeenten | 452.183 | 446.581 | 5.602 | -1,2% |
| Totaal Opbrengsten | 452.183 | 446.581 | 5.602 | -1,2% |
| Kosten | ||||
| Personeelslasten | -338.500 | -360.250 | 21.750 | 6,4% |
| Andere personeelskosten | -8.327 | -7.615 | -712 | -8,5% |
| Vrijwilligerskosten | -745 | -59 | -686 | -92,1% |
| Huisvestingskosten | - | -7 | 7 | 100,0% |
| Kantoor- en organisatiekosten | -3.723 | -444 | -3.279 | -88,1% |
| ICT-kosten | -17.060 | -23.115 | 6.055 | 35,5% |
| Product- en activiteitenkosten | -16.001 | -8.045 | -7.956 | -49,7% |
| Adviseurskosten | - | - | - | 0,0% |
| Totaal Kosten | -384.356 | -399.536 | 15.180 | 3,9% |
| Overhead | -67.827 | -62.453 | -5.374 | -7,9% |
| Totaal Kosten + Overhead | -452.183 | -461.989 | 9.806 | 2,2% |
| Eindtotaal | - | -15.408 |
Toelichting
Personeelslasten
Er is meer personeel ingezet ter vervanging van ziekte.
Andere personeelskosten
Andere personeelskosten betreffen reiskostenvergoedingen en opleidingskosten.
In de subsidieaanvraag zijn deze kosten opgenomen in het totaal van de personeelslasten. De kosten zijn in lijn met wat is begroot.
Kantoor- en organisatiekosten
Het gaat om een klein kantoor, er zijn weinig kantoorkosten.
ICT-kosten
Er zijn meer ICT-kosten doorbelast, omdat de directe personeelskosten hoger zijn dan begroot. De ICT-kosten zijn een vast percentage van de directe personeelskosten.
Product- en activiteitenkosten
De activiteitenkosten zijn lager uitgevallen. Aangezien er vorig jaar minder ter beschikking gesteld is dan was aangevraagd, is op de kosten gestuurd.
| Beschikking | Realisatie | |||
|---|---|---|---|---|
| Module | Aantal eenheden | Prijs per eenheid | Aantal eenheden | Totaal bedrag |
| Maatschappelijke begeleiding (Activiteit A) | 174 | € 2.200 | 187 | € 411.400 |
| a | ||||
| Begeleiding hervestigers (Activiteit B): Voorbereiding en begeleiding hervestigers | 6 | € 2.583 | 7 | € 18.081 |
| Begeleiding hervestigers (Activiteit B): Stoffering woning hervestigers | 6 | € 1.500 | 7 | € 10.500 |
| a | ||||
| Financiële zelfredzaamheid en ontzorgen (Activiteit C): Omgaan met Geld | 150 | € 380 | 111 | € 42.180 |
| Financiële zelfredzaamheid en ontzorgen (Activiteit C): Individuele budgetcoaching | 50 | € 575 | 16 | € 9.200 |
| a | ||||
| Juridische begeleiding (Activiteit D) | 1 | € 86.000 | 1 | € 86.000 |
| Totaal subsidieaanvraag | € 577.361 |
Toelichting
Maatschappelijke begeleiding
Er zijn 13 trajecten meer gerealiseerd dan vooraf geprognosticeerd.
Begeleiding hervestigers
Er zijn 7 hervestigersgezinnen geplaatst. Dit is 1 gezin meer dan geprognosticeerd.
Financiële zelfredzaamheid en ontzorgen
De gerealiseerde aantallen van de training Omgaan met Geld en de individuele budgetcoaching lagen fors lager dan geprognosticeerd.
Het bestuur heeft de jaarrekening vastgesteld op 27 maart 2025
w.g.
De heer F.H. Candel
De raad van toezicht heeft de jaarrekening goedgekeurd op 27 maart 2025
w.g.
Mevrouw W. Sorgdrager (voorzitter)
w.g.
De heer R. Bervoets (lid)
w.g.
De heer G. Çelik (lid)
w.g.
De heer T. Coenen (lid)
w.g.
De heer S. van ’t Foort (lid)
w.g.
De heer J. de Munnik (lid)
w.g.
De heer K. Shahbazi (lid)
Onmisbare steun van de Nationale Postcode Loterij
